上海市委党校的这场学术研讨会，为“人民城市”研究注入新的学理洞见

11月15日，中共上海市委党校第二十二届全国青年学术研讨会成功举办。本届研讨会以“现代化人民城市与城市治理现代化”为主题，来自全国知名高校、科研院所和党校系统的百余位资深专家与青年学者参会。研讨会共收到来自北京、上海、江苏、浙江等31个省、市、自治区的论文来稿399篇，经过严格的匿名评审，共评选出27篇获奖论文。

服务国家大局勇攻坚，立足祖国大地做学问

中共上海市委党校副校长罗峰教授在致辞中指出，本届研讨会主题深刻体现了人民城市建设的价值旨归和治理现代化的时代内涵：一是凸显“人民性”的根本价值取向；二是兼具法理程序与实践绩效的双重合法性支撑；三是具有扎实的现实基础，回应共建共享的实践要求；四是研究空间广阔，有助于推进中国特色自主知识体系建设。罗峰寄语青年学者胸怀“国之大者”，坚持以国家重大需求为导向，在中国大地上推进原创性研究，勇于攻坚克难，为推动人民城市建设与国家治理现代化贡献智慧力量。

践行人民城市理念，激活治理共同体效能

在主旨演讲环节，三位专家从不同视角阐释人民城市理念的理论根基与实践路径，为“人民城市”研究注入了新的学理洞见。

华东师范大学公共管理学院党委书记高恩新教授以“‘15分钟社区生活圈’打造‘人民城市’新样板”为题，系统回顾习近平总书记关于人民城市的重要论述，指出人民城市理念是回答时代之问、顺应逻辑之变的关键指引。“15分钟社区生活圈”通过标准化、精准化、数字化、多元化策略，推动公共服务从“被动响应”向“主动触达”转变，是人民城市理念的生动实践，也是中国式现代化在城市治理领域的具体呈现。上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授、上海外国语大学（全球）城市基层治理研究中心主任俞祖成以“锚定‘人民维度’，激活治理共同体效能”为题，分析了基层治理中的“人人”“人民”“责任”“义务”等核心概念。他指出，应突出“人民城市人民建”的责任维度，增强居民的社区责任感与行动意识，形成“人人参与、人人负责、人人共享”的治理共同体，实现城市治理的整体跃升。上海市委党校社会学教研部副主任汪仲启以“解析‘三重维度’，重塑人与城市关系”为题，从浅表层、中间层、内核层三个维度解析人民城市建设逻辑。他认为城市治理不仅是物理空间的塑造，更是社会关系与想象力的共同生成。在未来城市构想中，更需强化人文关怀，推动人—城关系迈向更高水平。

聚焦数字赋能新实践，探索治理现代化路径

山东大学叶沐青博士研究了算法决策对政府信任的影响，认为在算法治理中，利益得失仍是信任基础，而人工干预可作为有效的信任修复机制。华中师范大学陈子颖博士指出，二维码已从技术工具演变为关键的治理接口，政府主导与技术嵌入间需建立良性关系，以防范权力异化与伦理风险。中共天津市委党校蒙士芳老师指出，数字媒体是破解基层跨域治理协作难题（如权责模糊、信息不畅）的关键，应充分发挥数字媒体在不同阶段的空间塑造作用，以推动基层跨域有效治理。鲁东大学研究生苗远豪基于中国280个城市数据展开实证分析，提出应深化城市数字化转型，强化区域协同合作，并实施差异化的绿色发展战略，以利用数字经济有效驱动区域的绿色转型与生态福祉提升。吉林杨靖宇干部学院宋剑老师指出，当前城市文脉保护面临保护与发展失衡、传承方式静态、多元协同不足等困境，提出了数字孪生技术可从空间维度、时间维度、系统维度三方面赋能，为破解保护难题提供了技术驱动的创新方案。中共上海市黄浦区委党校武瑞烜指出在风险频发与人工智能发展的双重背景下社区韧性治理的重要性，针对技术应用中存在的问题，未来实践需在技术创新中融入人文关怀，最终形成共建共治共享的治理格局。中共上海市委党校社会学教研部教授刘中起对本场研讨给予高度评价，建议进一步强化技术应用与中国特色社会主义制度优势的互动分析，深入呈现党建引领与民生导向下的治理现代化逻辑。

深化党建引领创新，夯实基层治理根基

厦门大学硕士研究生孙宇以上海H社区“生境花园”为案例，提出空间生产的三重维度通过利益聚合、多元共治、情感联结机制，推动居民联结与共同体生成。北京大学博士研究生陈滨琪剖析技术赋能下民主参与的现实困境，认为要以技术赋能与价值引领的融合，推动民众从被动诉求响应转向自觉共建共治。华南师范大学博士研究生张至舟深入研究超大城市精细化治理的政党驱动逻辑，从结构性特征、过程性机制与效能性实践三个层面展开分析，基于此提出研究优化方法。中共上海市委党校硕士研究生肖晨晨分析行政发包制下社会组织实现自主性的机制，提出了“嵌入式赋权”概念，为新时代全球城市治理实践提供了有益参考。长安大学硕士研究生卢子妍基于党建引领社区治理中社区品牌打造的现状，以叙事政策框架为理论方法，探索治理话语的生成逻辑以及治理话语与治理实践的双向互补关系。中共上海市委党校科社教研部硕士研究生杨晨剖析新时代以来党建责任制度创新所呈现的关键性转变，提出了考核重心从过程管控转向价值创造、驱动机制从组织驱动转向制度驱动、目标导向从政治动员转向价值创造的三重转变。中共上海市委党校社会学教研部副教授张晓杰建议未来进一步强化案例叙事质感、明确核心概念边界、深化机制分析，以推动理论研究与治理实践的双向奔赴。

推动区域协同共赢，回应人民福祉新需求

中共陕西省委党校讲师史婵围绕“城乡融合发展背景下东西部协作的区域发展差距缓解研究”展开论证，基于特征事实提出四项研究假说，形成推动横向财政转移支付制度化等政策建议。中国海洋大学博士研究生陈秀敏聚焦城市碳不平等问题，探讨创新要素流动的缓解作用及气候政策不确定性的调节影响，提出需优化创新要素流动、建立稳定气候政策框架等建议。复旦大学博士研究生胡海鹏以国家五年规划文本为分析对象，梳理城乡文化建设历史脉络、剖析演变机理并探索“十五五”优化路径，提出构建主体协同多元格局。电子科技大学硕士研究生姚俊宇聚焦成都资源匮乏型社区治理经验，深入探究其如何借数字化突破资源约束实现转型，认为政府应当增强政策设计弹性、推动数字平台转型并完善制度化协商机制。湖南农业大学博士研究生江朵聚焦“社会治理提升居民主观幸福感”核心命题，提出强化社会安全筑牢幸福根基、推动经济高质量发展提升生活品质、构建终身学习体系满足精神需求的三条启示。华东政法大学讲师梁骁聚焦流通体系与民生保障的关联，探讨了人民性视域下现代流通体系如何赋能民生保障，提出确立民生优先规制、构建包容性数字生态、实施空间均等布局的优化路径，助力流通体系切实赋能民生保障。中共上海市委党校社会学教研部副主任、教授贺小林充分肯定相关研究成果，建议进一步提升政策回应度、精炼理论框架、强化叙事支撑，以不断增强研究的解释力与现实感召力。