党章作为党的根本大法，是党的总规矩，是党的建设和全部活动的基准，在党的政治生活中具有重要地位和作用。习近平总书记指出：“我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。”自1921年党的一大制定首个党纲，到1922年党的二大诞生首部正式党章，百年党章演进是我们党从小到大、由弱到强的真实缩影。一百多年来，我们党始终立足时代发展前沿、回应实践要求，将马克思主义中国化时代化的最新成果、治国理政的重大创新、管党治党的新鲜经验，系统上升并固化为全党的根本遵循。
党章的发展演变，始终坚持将党的理论创新成果及时写入党章
习近平总书记指出：“注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。”纵观百年党章发展史，这一鲜明传统一以贯之，每一次指导思想的丰富和发展，都首先在党章中得以体现和固化。
1945年党的七大党章首次将毛泽东思想确立为党的指导思想，明确规定“中国共产党，以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指针”，系统回答了中国革命的性质、动力、对象和前途等基本问题。此后，1997年党的十五大党章把邓小平理论确立为党的指导思想，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题；2002年党的十六大党章把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党；2012年党的十八大党章把科学发展观确立为党的行动指南，深刻回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题；2017年党的十九大党章最重大的贡献，就是将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，作为新时代党和国家事业的行动指南；2022年党的二十大党章在此基础上，进一步充实完善习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位，进一步强化了“两个确立”的决定性意义，体现了全党共同意志和全国各族人民共同心愿。
历史和实践充分证明，正是因为党章始终贯穿科学指导思想的与时俱进，坚持马克思主义的立场、观点和方法，体现马克思主义的开放性与时代性，才使得各项政策和制度安排能够经得住实践考验，也才能更好地为党和国家事业发展筑牢思想根基，为全党统一思想、统一意志、统一行动提供根本理论指引。
党章的发展演变，坚持立足于党领导人民进行的伟大实践
党章发展演变的实践逻辑，深刻体现为使命任务与战略部署的辩证统一，既紧扣不同历史时期的使命任务，动态调整党的奋斗目标相关表述，同时将重大战略部署固化为全党的根本遵循，使党章始终成为指引全党团结奋斗的行动纲领。回望百年征程，党章的发展历程始终与党领导的伟大实践同频共振、同向同行。
新民主主义革命时期，党章的制定与修改始终围绕民族独立、人民解放这一历史任务展开。党的一大纲领确立党的名称、任务和奋斗目标，为早期革命实践锚定根本方向；党的二大党章制定民主革命纲领，精准回应当时中国革命最迫切的现实任务；党的七大党章在总纲中系统阐述了党在新民主主义革命阶段的总路线和总政策，为夺取全国胜利凝聚了全党的奋斗意志。
社会主义革命和建设时期，党的八大党章是党成为全国范围的执政党后制定的第一部党章，鲜明提出党的一切工作的根本目的是“最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要”，并明确规定了实现“四个现代化”的战略目标。
改革开放和社会主义现代化建设新时期，党章对使命任务的表述更加明确和系统，始终与党的工作重心的战略转移保持同步。党的十二大党章重新界定我国社会主要矛盾和党的总任务，将实现“四个现代化”作为总任务；党的十四大党章将党在社会主义初级阶段的基本路线正式载入总纲；党的十六大党章确立本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标；党的十七大党章增写“构建社会主义和谐社会”的战略要求。这一时期，党章始终根据改革开放实践的深入推进和现代化建设的阶段性要求，不断对使命任务进行细化、丰富和提升。
进入新时代，党的十九大党章立足中国特色社会主义进入新时代的历史方位，精准调整我国社会主要矛盾的表述，将“美丽”纳入社会主义现代化强国目标，拓展了党和国家事业发展的战略维度；党的二十大党章紧扣新征程的使命任务，明确写入“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一中心任务，同步修改与“两个一百年”奋斗目标相关的表述，清晰勾勒出新时代新征程党的奋斗蓝图。
纵观百年演进，党章中使命任务的每一次跃升，党的重大决策部署的不断明确，都是党领导人民实践步伐的真实记录。这种跨越百年的动态调整，让全党清晰把握不同阶段的奋斗方向，使党章真正成为全党全社会团结奋进、干事创业的共同遵循和行动指南，充分彰显了党章立足实践、指引实践、服务实践的鲜明实践品格。
党章的发展演变，注重将管党治党的新鲜经验转化为制度规范
党章是党的根本大法，是管党治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。回望百年，从严管党治党、勇于自我革命是党章一以贯之的核心主线，贯穿党章发展全过程。
新民主主义革命时期，党的二大党章将“纪律”单列一章；党的四大党章修正案首次明确支部为党的基本组织；党的五大党章修正案首次明确民主集中制指导原则；党的六大党章正式确立民主集中制为党的根本组织原则，规范党的组织运行体系；党的七大党章系统总结革命时期管党治党、作风建设、纪律建设宝贵经验，形成适配革命斗争需求的从严治党制度体系，为党淬炼优良作风、凝聚组织力量、夺取革命胜利提供坚实制度保障。
社会主义革命和建设时期，党的八大党章立足执政党建设全新课题，重点强化党内民主建设、纪律刚性约束、党风政风建设，着力破解执政条件下党的建设新问题。
改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的十二大党章全面总结历史正反两方面经验，首次完整明确党的领导根本原则，确立党的建设三项基本要求，从政治纲领、思想路线、根本宗旨、组织原则、纪律规矩等维度系统规范执政党建设要求，全面回答了改革开放新时期执政党建设的目标、途径、方法等基本问题。后续历次党章持续完善管党治党制度体系，着力解决改革开放条件下党的建设新问题，推动管党治党不断规范化、制度化。
进入新时代，党的十九大党章首次将政治建设、纪律建设纳入党的建设总体布局，明确提出“坚持党要管党、全面从严治党”；党的二十大党章在此基础上，增写“党的自我革命永远在路上”等重要内容，将党的建设基本要求从五项扩展为六项，增写了弘扬伟大建党精神等要求，在党的纪律检查机关主要任务中加入“推动完善党和国家监督体系”。
百余年来，党章中管党治党相关内容不断完善健全，是对百余年管党治党、自我革命历史经验的系统总结，彰显了我们党坚持制度治党、依规治党的高度自觉，从而使党章成为党不断推进全面从严治党、勇于自我革命、永葆先进性和纯洁性的制度保障。
党章作为马克思主义政党的根本大法，既始终坚守党的根本性质和宗旨，传承建党以来百余年党章建设的优良传统，又以高度的理论自觉与实践主动性，持续吸纳党的理论创新、实践创新与制度创新成果。百余年党章演进历程，就是一部党不断守正创新、与时俱进的发展史，深刻体现了党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻把握，确保了党章始终发挥根本性规范与引领作用，成为指引党和国家事业发展的根本遵循，成为党永葆生机活力、始终走在时代前列的根本制度保障。
【作者系中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部副主任、教授，党章党规研究中心副主任】