陈云伟大光辉的一生 | 主持陕甘宁边区财经工作

编者按：

陈云同志是伟大的无产阶级革命家、政治家，杰出的马克思主义者，是中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一，党和国家久经考验的卓越领导人，是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体和以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的重要成员，为党和人民事业发展作出了重大贡献。

在陈云同志诞辰120周年之际，为缅怀他的光辉业绩，弘扬他的崇高风范，中共上海市委党史研究室与陈云纪念馆共同推出系列图文《陈云伟大光辉的一生》，共18期，本期为第6期《主持陕甘宁边区财经工作》。

引言：

1944年3月6日，陈云任中共西北局委员、西北财经办事处副主任兼政治部主任，主持陕甘宁边区和晋绥边区的财经工作。在当时财政经济十分困难的情况下，他卓有成效地执行毛泽东提出的“发展经济，保障供给”的方针，实现了边区外贸出超、金融稳定、财政平衡和生产发展。

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1941年皖南事变后，国民党对边区实行严密封锁。大生产运动后，边区粮食困难基本解决。但是，由于贸易入超和生产资金的大量投放，以及为调动军队而增加的费用，造成1943年边币发行量增加13倍，下半年开始金融波动、物价猛涨，贸易、金融和财政问题日益凸显出来。1944年3月6日，中央政治局会议决定，陈云任中共西北局委员、西北财经办事处副主任兼政治部主任。由此，陈云开始主持陕甘宁边区和晋绥边区的财政经济工作。图为位于陕西省延安市宝塔区的西北财经办事处旧址

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为了掌握商情、抓住时机，陈云到任后，很快深入市场开展调查研究。陈云不仅自己经常到延安市场上了解情况，而且派人到西安等地侦察、搜集经济情报，同时注意从报纸、杂志和过去的文献资料中寻找蛛丝马迹，掌握了边区生产经营和市场交易的第一手资料，为制定正确的财经政策奠定了基础。图为当时的延安商业中心延安新市场

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为改变边区对外贸易中存在的进口货贵、出口货便宜以及入超的被动局面，1944年4月，陈云主持将陕甘宁边区物资局改为贸易公司，统一管理边区对外贸易。陈云强调运用经济手段按市场商品流通规律办事，使棉花按有利于边区的价格进口，食盐按高价旺销，扭转了进出口贸易入超的被动局面。图为当时延安运输物资的马车队

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由于没有弄清楚边币与法币的关系，边区财经部门在工作中吃了很多苦头。在处理边币与法币的关系时，陈云强调要以经济手段为主，政治手段为辅。1944年5月10日，他在西北财经办事处第四次会议上提出：由盐业公司统一发一种流通券，其定价与法币1:1，而与边币1:9，使之在边区内流通，逐渐收回边币，达到理想状态时，再由边币收回盐业流通券。陈云的建议被采纳，产生了稳定金融、益于外贸的好效果。上图为1945年5月，陕甘宁边区政府颁布的以流通券为边区本位币的命令；下图为陕甘宁边区货币

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陈云认为，财政可以不靠银行发票子，也不靠任何补助，问题在于力争多收少付、开源节流。他提出财经工作总的方针是：生产第一，外贸第二，财政开支第三。在开源方面，他要求发展生产，整顿税收。在节流方面，他提出“要消灭浪费，开支节省”。图为1945年2月，陈云在陕甘宁边区财政厅工作会议上的发言稿

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陈云在主政边区财政不到两年的时间里，成功地解决了边区对国统区的贸易问题。到1945年，财政收支盈余达5千多万。图为陈云同毛泽东、林伯渠在一起