中共上海市委党史研究室主任严爱云：这部“根本大法”见证百年大党光辉历程

　　习近平总书记指出：“党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。”100年前，党的二大通过了中共党史上的首部党章。百年来，党章伴随着我们党从小到大、由弱到强的发展历程而不断发展完善，是中国共产党百年光辉历史的缩影。值此首部党章通过百年之际，我们更要牢固树立党章意识，切实尊崇党章，真正用好党章。

　　一、党章的制订完善是我们党履初心、践使命的生动写照

　　作为以马克思列宁主义为指导的无产阶级政党，我们党从创建起就重视党章的制定。1920年6月，中国共产党发起组在上海成立时就起草了具有党纲、党章性质的若干条文。1921年中共一大通过的《中国共产党第一个纲领》，包含了党章性质的部分内容。党的二大通过的《中国共产党章程》对党员条件、党的各级组织和党的纪律等作了具体规定，其框架结构和基本体例为后来修订的党章所沿用。

　　以首部党章为起点，从党的三大起形成了党的全国代表大会对党章进行修改的惯例。四大党章明确将党支部规定为党的基层单位。五大后修改的党章将二大党章“6章29条”拓展为“12章85条”。六大党章明确将民主集中制作为党的组织原则。此后受革命形势影响，二大党章规定的全国代表大会每年召集一次的制度被打破。17年后召开的党的七大首次独立自主修订党章，新增总纲部分，阐明党的性质宗旨、路线、方针和政策，形式完备、内容成熟，具有里程碑意义。1956年党的八大党章突出强调了执政党应当遵守的政治、组织原则和应当发扬的工作作风。党的十一届三中全会后，党用三年的时间对党章进行重新修订。1982年党的十二大党章对党员和党的干部在思想上、政治上和组织上更加严格要求，成为现行党章的蓝本。2017年党的十九大把以人民为中心、实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章。党章的发展见证着党领导的伟大事业波澜壮阔、一路向前。

　　二、党章的与时俱进，是我们党思想建党、制度治党的必然选择

　　首部党章的诞生，使党有了管党治党的根本大法。百年以来，中国共产党总是根据新形势新任务对党章进行适当修改，以更好发挥党章对党的工作和党的建设的指导、规范作用。历经17次修改的党章，从最初2300多字发展到如今的近2万字，每一个条文背后都有党的实践创新、理论创新、制度创新的成果支撑。

　　中共七大将马克思主义中国化第一次飞跃的理论成果——毛泽东思想，确立为党的指导思想并写入党章，使全党形成空前的团结，进而争取辉煌的胜利。此后，马克思主义中国化的最新理论成果总能及时写入党章，成为全党的思想旗帜和行动指南。党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，十六大党章确立“三个代表”重要思想指导地位，科学发展观被写入十八大党章。党的十九大党章确立了马克思主义中国化新飞跃的理论成果——习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。党章的与时俱进凝结了我们党百年奋斗的宝贵经验和智慧。

　　三、党章的一脉相承，是推进党的建设伟大工程的根本保障

　　在救国、兴国、富国、强国的百年奋斗历程中，我们党在不断改造客观世界的同时，注重刀刃向内，实行自我革命，通过严密完善党章等规章制度不断加强党的组织性纪律性建设。

　　中共二大关于党的组织章程决议案，强调指出纪律的重要性和培养纪律的基本原则，强调党“要有集权精神与铁似的（纪）律”。“铁律”要义与民主集中制原则在此后党章修订中一以贯之，形成我们党严明纪律、以纪治党的政治传统。加强纪律性，革命无不胜。步入新时代，十九大党章吸收习近平总书记全面从严治党思想和党的十八大以来党的建设实践创新成果，突出党对一切工作的领导，突出维护党中央权威和集中统一领导，将纪律建设纳入党的建设总布局，成为建党以来对纪律建设规定最为全面的党章。党章的一脉相承维护了全党在政治、思想、组织、行动上的统一。

　　四、党章百年，凝结着党的初心使命，深刻体现着伟大建党精神

　　首部党章诞生地，与党的诞生地、初心始发地、伟大建党精神孕育地交相辉映，彰显了上海这座光荣之城的红色基因。近年来，在市委高度重视下，上海深入实施党的诞生地红色文化传承弘扬工程，精心守护共产党人的精神家园。全国首部红色资源地方性法规《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》出台施行，中国共产党第一次全国代表大会纪念馆等“一馆五址”重要场馆修建开放，全市612处红色旧址遗址和纪念设施认定公布，48处重要遗迹树碑挂牌，中国共产党一大·二大·四大纪念馆国家5A级旅游景区成功创建，为广大党员干部群众领会、传承、弘扬伟大建党精神提供鲜活教材和红色课堂。

　　在上海从事党史工作，我们深感责任重大，使命光荣，更要做到“不辱门楣，不负重托”。要不断增强弘扬主旋律、为党传经弘道的本领，深入挖掘、用好用活丰富的红色资源，助力广大党员干部学党章、知党史，赓续红色血脉，筑牢对党绝对忠诚的思想根基，恪守初心，勇担使命，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市而不懈奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　(作者为中共上海市委党史研究室主任）