沪疆情深

　　【口述】张国梁，1948年生。上海光明中学老三届知青，1970年起在新疆工作。2006年1月至2012年1月，先后担任新疆维吾尔自治区第十届人大常委会副主任、第十一届人大常委会党组副书记、副主任，自治区第七届科学技术协会主席等职。

　　口述：张国梁

　　采访：冯小敏 严爱云 王建华 方城 包红英 许璇

　　整理：许璇

　　时间：2016年8月11日

　　我是一名在新疆工作了一辈子的上海人，是1967年从光明中学毕业的老三届知青。1970年，我来到新疆米泉县东风公社插队。2006年起，我开始担任自治区第十届人大常委会副主任。我在新疆工作的四十多年间，亲眼目睹了新疆的发展变化，也见证了全国对口支援新疆工作开展以来，新疆面貌发生的广泛而深远的变化。

　　大力度真情援疆

　　从东海之滨的上海到西北边陲的新疆，两地虽相距四千多公里，上海对新疆的支援却把两地紧密地连在了一起。早在20世纪50年代，在中央“支边西陲创伟业”的号召下，上海就整厂建制地调迁了一批工业企业支援新疆。新疆八一钢铁厂、新疆七一棉纺厂、新疆低压电器厂、新疆农机厂等，都是由上海西迁而发展起来的。一批批知识分子也源源不断地充实到新疆各行业。1962年，10万上海知识青年响应国家号召，来到新疆，成为兵团百万屯垦大军的新生力量。经过几十年的艰苦奋斗，戈壁变良田，沙漠变绿洲，上海知青不仅为新疆经济建设和社会发展做出了突出成绩，更为现代文明在新疆的根植和传播作出了贡献。这其中有很多人走上教师岗位，他们的学生至今都带有上海口音或会说一些上海方言。

　　1997年2月，为促进新疆经济社会发展，促进民族团结和社会稳定，根据中央统一部署，上海市担负起了对口支援阿克苏地区的任务，历经13年，于2010年12月圆满完成任务。上海共派出了6批251名干部到阿克苏工作。13年来，上海市形成了各级政府和社会各界参与的多层次、全方位、多领域的对口支援阿克苏的工作格局。截至2010年，共无偿援助各类资金、物资、设备合计5.75亿元，实施新农村建设、教育卫生、文化事业、希望工程、培训工程和支援当地城乡基础设施、公益设施、基层政权建设等，援助项目662项。阿克苏博物馆项目和阿克苏妇幼保健院项目填补了地区空白；新建的地区教师培训中心功能齐全；地区图书馆、地区公安110指挥中心、科技活动中心等在经济社会发展中起到了重要作用。援建的白玉兰扶贫村项目成为阿克苏地区新农村建设的示范村；“春蕾计划”使千名家境贫困的少数民族辍学女童重返校园；“银龄行动”“光明行动”为当地农牧民送医送药，使数千名白内障患者重见光明。

　　2010年5月，中央新疆工作座谈会召开，新一轮对口援疆开始。上海开始对口支援喀什地区的莎车、叶城、泽普、巴楚四县。这四个县中的莎车县、叶城县是国家扶贫开发工作重点县，四县中56%乡镇是扶贫开发重点乡镇，四县贫困人口56.78万人，占新疆贫困人口的三分之一。自治区党委书记张春贤说“这是块硬骨头”。

　　面对这块“硬骨头”，时任中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，市长韩正坚定地表示：喀什的事就是上海的事，做好对口支援喀什地区四县工作，是上海的光荣任务、义不容辞的责任。市委、市政府多次召开专题会议，研究确定了“民生为本、规划为先、产业为重、人才支撑”的工作原则和“党委领导、政府负责、社会动员、企业参与”的工作体制和机制。六年多来，喀什的城乡面貌发生了很大的变化。

　　上海的支援，令我这个在新疆工作的上海人非常感动。2011年，我代表新疆维吾尔自治区带领喀什地区代表团参加喀什上海文化周系列活动。在俞正声书记会见我们时，我向俞书记报告说：上海援疆是全方位援疆、大力度援疆、科学援疆、真情援疆。

2011上海喀什文化周主题文艺晚会

    高素质人才援疆

　　上海市委、市政府高度重视援疆工作，许多工作都是在各省市中领先的。这一系列成绩的取得与上海援疆干部、人才过得硬的素质是密切相关的。

　　上海援疆干部是个汇集了上海各方面人才的团队。第七批援疆干部、上海援疆总指挥陈靖创造了两个第一，即援疆干部任新疆维吾尔自治区人民政府的副秘书长，政府副秘书长任政府党组成员，均为第一人。张仁良曾在静安区区长任上八年，2011年12月进疆参加第七批援疆工作后，2013年又接任第八批上海援疆指挥部总指挥、喀什地委副书记，开始新一轮三年援疆工作。2014年2月至5月，受自治区党委委派，我任自治区的群众路线教育实践活动督导组组长，负责喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州路线教育督导工作。按照活动要求，我与地州领导分别谈话，张仁良到新疆工作时间并不长，但在与其谈话时，他对新疆的了解程度，用战略思维分析、思考新疆问题的深度，让我印象深刻。现任总指挥、喀什地委副书记杨峥是闵行区委副书记，正带领第八批援疆干部，卓有成效地推进各项援疆工作。

　　2014年5月，中央第二次新疆工作座谈会召开，把对新疆工作的重视提高到了前所未有的程度，明确要求：把社会稳定和长治久安作为对口支援的根本目标，援疆资金项目安排更注重向基层倾斜，向保障和改善民生倾斜；要处理好“输血”和“造血”的关系，发挥综合效益，把对口支援工作打造成加强民族团结的工程。上海市委、市政府坚决贯彻中央精神，立足发挥上海优势，努力打造上海工作新亮点。7月17日至20日，中央政治局委员、上海市委书记韩正、市长杨雄来喀什考察，深入到对口支援的四个县视察，并明确要在加强人才培养、建设喀什双语教学研究中心、建设南疆新型医疗联合体、发挥现代文化引领作用、加快国家级景区建设、建设企业孵化基地、加强贸易功能建设、支持大数据平台建设等八方面加强合作，书写上海援疆工作新篇章。

　　除了援疆干部，上海还不断派出优秀的专家学者来疆服务、指导。上海复旦大学附属华东医院党委书记、院长俞卓伟教授是上海乃至全国知名医院的院长，早在2010年他就来疆，为基层医院“把脉”指导，为各族患者问诊治病。在新疆期间，俞院长没有双休日，没有节假日，天天在医院，每天工作时间常常超过十七八小时，经常一天下来顾不上喝上一口水。上海派出短期援疆和来疆服务、指导的专家、技术人员还有许多许多，他们为新疆的改革、发展、稳定所作出的贡献，新疆各族人民永远铭记在心。

　　全方位科学援疆

　　上海的援疆工作得到了中央领导和新疆维吾尔自治区领导的高度评价。上海坚持全方位援疆，科学统筹，规划先行，从产业、教育、科技、资金、人才等方面进行对口支援。以对口支援喀什为例，为完成城乡建设规划编制，先后组织上海规划联合团十次进疆，百位规划专业人员深入四县调研，在完成四县新城规划、工业园区规划、城区总体建设规划、新农村建设等规划设计基础上，又开展了重点乡镇和示范村的新农村规划编制。交通、水务、住房保障、绿化、环卫、信息等七项专项规划通过专家论证。在文化引领、理念更新方面，上海也做了很多工作。莎车图文中心等一批文化项目建成，成功举办“我们喀什好地方”喀什上海文化周系列活动。上海电视台拍摄的纪录片《喀什四章》在中央电视台和上海电视台多次播放，得到广泛好评，现自治区已着手把它译成维语版、英语版等。加强双语和职业教育。加大经费投入，加大少数民族双语教师培训力度，将培训经费标准提高到每人每年1.15万元，并组织几百名教师参加脱产寄宿集中培训。职业教育则注重以就业为导向，加强学生技能训练，在5月举行的新疆维吾尔自治区职业技能大赛中，莎车第二职业学校和巴楚职业学校共获得5个一等奖。

　　民生为重，惠及百姓。除财政资金支持对口援疆之外，上海各界通过各种渠道对喀什四个县进行重点扶持。2011年，上海市人大组织人大常委会和上海市老年基金会出资1300万元，无偿支援莎车县综合培训中心和四县人大常委会民族语言翻译和信息设备。市政协和市慈善基金会出资2576万元，用于莎车县综合福利中心和四县“两癌筛查”、白内障治疗、学生助学贷款等项目。市总工会未来5年援疆专项资金5000万元用于四县人才、科技、经济、卫生、文化等方面。

　　“万方乐奏西域地，握笔扶犁耕天山。”这是援疆干部的心声。上海援疆干部正以更加奋发有为的精神状态，更加扎实过硬的工作作风，切实履行上海对口支援新疆的光荣使命，以完成好中央交给上海的任务，为实现新疆跨越式发展和长治久安，为喀什对口四县更加美好的明天贡献自己的力量。

张国梁编写的由华东师范大学出版社出版的《大漠春秋》