永远铭记上海人民的深情厚谊

　　【口述】窦万贵，1962年10月生。2009年11月起，先后担任新疆维吾尔自治区阿克苏地委委员、组织部部长，地委副书记、政法委书记。2013年9月至今，任阿克苏地委书记。2014年1月，兼任新疆建设兵团第一师党委第一书记、第一政委。

　　口述：窦万贵

　　采访：冯小敏 严爱云 王建华 方城 包红英 许璇

　　整理：张东保

　　时间：2016年8月16日

　　我长期在阿克苏基层工作，与上海援疆干部接触很多，特别是与第六批领队、地委副书记黄剑刚对门办公一年半，对上海援疆干部很有感情。我深深地体会到，党中央对口支援新疆的决策意义深远，对于推动新疆的经济发展、社会稳定和长治久安都有非常重要的影响。阿克苏地区与上海市有着源远流长的传统友谊，早在20世纪60年代就有5万多名上海知青响应党的号召，来到阿克苏这片广阔富饶的热土上开发建设，为支援边疆奉献了青春年华，奠定了沪阿两地友好往来的坚实基础。现在阿克苏的下一代人中间，很多人说话都有上海音调。1997年，党中央作出了上海市对口援助阿克苏地区的英明决策，上海对口支援阿克苏就是从那时开始的，到2010年年底，整整13年，进一步把阿克苏与上海紧密地联系在一起。

　　13年来，上海市委、市政府认真贯彻落实党中央关于开展对口支援工作的决策部署，先后选派了六批共251名优秀干部和专业技术人员来到阿克苏，投入约5亿元资金援助阿克苏建设，形成了以干部为龙头，经济、科技、教育、文化等全方位的对口支援工作机制。13年中，上海援疆干部牢记“建设边疆、奉献边疆、为阿克苏人民办实事”的重任，在扶贫帮困、人才培训、社会事业发展和经济交流合作等各方面，主动作为，辛勤工作、无私奉献，充分发挥了两地交流的桥梁作用、精神文明建设的示范作用、民族团结的促进作用，为增进民族团结、促进边疆稳定、推进共同发展作出了突出的贡献。

　　扶贫开发出实效

　　援疆干部西出阳关，千里迢迢来到阿克苏，经受了从优越条件到艰苦条件、从熟悉的岗位到陌生的岗位、从家庭生活到单身生活、从上海人到阿克苏人这“四大转变”的考验，他们把阿克苏当作第二故乡，怀着强烈的政治责任感和事业心，努力克服生活、工作、语言等方面的诸多困难，真心实意地为地区各族人民办实事、做好事。在上海市委、市政府支持下，援疆干部不断加大对阿克苏地区扶贫帮困的工作力度，在人、财、物等各方面给予了我们无私援助。

　　可以从以下这些数据中反映上海扶贫开发的实效。13年来，上海先后援建地区中小学校52所、希望小学28所，改建、扩建学前“双语”幼儿园10所，解决了近3000名幼儿入园学“双语”的问题，资助3500余名品学兼优的家庭困难高中生完成学业；开设“春蕾女童班”26个，资助贫困女童1252名，有效解决了贫困女童就学难的问题。其中援疆干部个人捐款150多万元，帮助贫困群众和困难学生2.7万余人（次）。

　　上海援疆干部还认真组织开展了“银铃行动”“光明行动”，为当地农牧民送医送药。上海医务工作者深入乡镇场，共医治各类患者1万余人（次），免费发放了200多种价值35万元的药品，为2100名白内障患者实施了重见光明的免费手术。

　　上海人真诚、热情，积极开展抗灾救灾、奉献爱心活动。当地区突发洪水、地震、禽流感、H1N1流感等灾害和疫情时，援疆干部挺身而出，慷慨解囊，纷纷捐款，援助资金275万余元，帮助受灾各族群众恢复生产和生活；援疆干部们实施了“光明工程”，为地处偏僻的贫困农牧民安装太阳能发电设备，使3000余户贫困农牧民告别了油灯时代，改变了无电区农牧民封闭、落后的生产生活方式。同时，援疆工作还在地区村级阵地建设、抗震安居建设、重点扶贫村建设等方面发挥着极其重要的作用，推动地区扶贫开发工作取得了显著成效。

上海市委市政府经济援助阿克苏地区的甲流防控物资

    在自治区党委、政府的坚强领导下，经过上海市的大力援助，地区各级党委、政府带领各族人民自力更生、艰苦奋斗，18.5万户、43.8万贫困人口摆脱了贫困，贫困人口比例由1997年的35.47%下降为2010年的21.89%。

　　干部人才强能力

　　在选优配强援疆干部方面，上海倾注了很多心血。俞正声主席任上海市委书记时也专程到阿克苏视察过几次。上海的干部给阿克苏人民留下了深刻印象，与阿克苏人民结下了深厚的友谊。阿克苏人在上海就业也很多，都是通过上海的援疆干部牵线搭桥的。援疆干部在阿克苏期间都担任实职，他们真情援疆，和阿克苏各族干部群众融为一体，打成一片。现在阿克苏干部一提到上海都念念不忘，上海干部作风的正派、要求的严格，都是少有的。

　　上海市委、市政府从阿克苏地处偏远、人才短缺、技术管理力量薄弱的实际出发，充分发挥人才集中、教育资源丰富等优势，竭尽全力加强对阿克苏的人才支持和人才培育。先后选派的251名援疆干部都是阿克苏经济社会发展缺乏的各类人才，在各方面填补和充实了经济社会发展的力量。我亲身接触中，上海市第六批61名援疆干部于2008年7月来到阿克苏后，在黄剑钢同志的带领下，认真总结前五批援疆工作经验，千方百计克服各方面困难，积极投身地区发展稳定团结大业，保持了援疆工作的稳定性、连续性、开拓性，取得了阶段性丰硕成果。

　　13年中，上海先后安排了100余名专家学者前来调研、咨询、讲课，为阿克苏传授改革发展新思路、新办法，先后援助培训资金1000多万元。阿克苏选送了1000余名党政、经济管理、人力资源、文化产业、医疗卫生管理干部到上海市学习培训和挂职锻炼，极大地提升了地区干部队伍的整体素质。同时，援疆干部积极发挥桥梁纽带作用，立足于传帮带，牵头举办各类培训班400多期，培训专业技术人才近2.5万人（次），填补了自治区、地区教育医疗技术空白200多项，有效提高了地区医疗卫生、教育教学、科技商贸、企业管理、城乡建设、旅游通讯、文化宣传等相关行业的管理和技术水平。上海来的医疗专家不仅看病，还悉心培养当地医生，手把手地教，为阿克苏培养了一支永远不走的专业技术人才队伍。

　　援疆干部还带动了我们干部思想观念的转变。阿克苏处于南疆地区，受大环境影响，大部分人思想观念比较落后。通过两地干部的交流、交往、交融，援疆干部把上海先进的思想、理念和管理方法，特别是细致扎实的工作作风带到了援助单位，推动了地区干部思想观念、管理理念的转变，极大地提高了广大干部执政能力和综合素质，促进了阿克苏地区干部队伍建设。上海援疆干部为边疆的经济发展、民族团结作出了很大的贡献，阿克苏人民对上海的干部评价很高。

　　经济文化广交流

　　上海援疆干部在直接参与阿克苏地区开发建设的同时，结合地区经济发展潜力和特色资源优势，在引进内地资金、项目、技术等方面充分发挥桥梁纽带作用，不断推进地区与上海市的经济协作与交往，取得了丰硕成果。通过举办“招商引资洽谈会”“经济技术推介会”等形式，先后引进了一批有实力的企业来阿克苏投资兴业，有力地推动了地区新型工业化进程。援疆干部还搭建平台，协助地区赴内地参加“农副产品博览会”“农副产品交易会”等各项经贸洽谈会，从而帮助阿克苏优质农产品进入上海和“长三角”市场，促进了地区农业产业结构的调整和农民增收致富。

　　上海市委、市政府针对阿克苏经济社会发展实际，从群众最关心、最需要、最迫切的方面入手，援建了“白玉兰”示范村、地区电视演播厅、少年宫、急救中心、图书馆、博物馆、妇幼保健院、地区二中、110指挥中心等一批造福阿克苏各族人民的工程，促进了地区教育、文化、卫生和城乡基础设施建设，改善了地区发展的环境和条件。援疆干部还组织开展了阿克苏宣传周、文化展演周及多项宣传推介活动，协调上海媒体多视角、全方位宣传阿克苏，有力提升了地区的知名度和影响力，增强了地区的软实力。上海作为经济中心，通过各种方式对阿克苏进行宣传，让全国了解阿克苏、让世界了解阿克苏。我们在上海招商引资，上海的企业也来阿克苏投资，援疆工作有力地推动了阿克苏地区全方位的发展，两地的经济文化交流合作也达到了新水平。

阿克苏克孜尔石窟

    沪阿情谊远流长

　　13年来，阿克苏地委、行署按照自治区党委的要求和区党委组织部的具体安排，把上海援疆干部作为自己的干部，在政治上关心、工作上支持、生活上照顾、管理上到位，从有利于地区建设和发展，有利于调动和发挥援疆干部的积极性和专业特长出发，对他们妥善安置，使他们顺利过好“政治关、思想关、工作关、生活关”，尽快进入工作角色。两地干部之间通过工作、生活，充分地交往、交流，结下了深厚感情。援疆干部家属探亲时，阿克苏干部都热情地请他们到家里吃饭，体现了祖国大家庭的温暖，达到了中央开展援疆工作的目的。

　　阿克苏各族人民把上海援疆干部当作自己的亲人，努力在各方面给予关心照顾，与上海援疆干部一起互助互爱、团结奋斗，共同建设美好家园，谱写了一曲曲民族大团结的乐章，唱响了一首首阿克苏各族群众与上海人民同呼吸、共命运、心连心的赞歌。阿克苏各族人民以实际行动积极回报上海人民的深情厚谊，全力支持“西气东输”工程，向上海积极输送资源和能源，对上海来阿投资企业优先支持，与上海人民携手并进，共同发展。就阿克苏而言，上海对口援阿工作已经成为推动经济社会发展的重要力量，上海援疆干部已经成为各民族团结大家庭中兄弟姐妹般的重要成员。

　　回顾13年的援疆历程，正是在上海市及各批次援疆干部的无私帮助和支持下，阿克苏地区经济社会健康快速发展，团结稳定大局持续巩固，各族群众的生产生活水平得到有效改善。与1997年相比，地区生产总值从由83亿元提高到502亿元，增长了5倍；地方生产总值由63亿元提高到237亿元，增长了2.8倍；地方财政收入由2.6亿元增加到34亿元，增长了12.5倍；农牧民人均纯收入由1524元增加到4833元，增长2.2倍，城镇居民人均可支配收入达到1.2万元。同时，援疆工作也让上海的干部对阿克苏加深了了解，思想境界提高了，国家意识增强了，因此，援疆工作对援疆干部也是很好的教育。

　　上海无私地援助了阿克苏，体现了中央对边疆地区的关心和爱护，体现了上海人民对边疆人民的深情厚谊，也体现了内地热心的汉族干部帮助少数民族地区发展的情怀。13年的上海援阿工作，使阿克苏各族人民群众深深感受到了祖国大家庭的温暖，感受到了社会主义制度的优越性，进一步坚定了跟党走的信念，进一步增强了维护祖国统一、反对民族分裂的坚定性和自觉性，增强了中华民族的凝聚力、向心力。对于上海市和上海人民的无私援助，阿克苏地区各族人民是感恩的，将永远铭记在心。对于沪阿人民血脉相连的亲情，我们将全力维护并不断增进。沪阿人民的感情源远流长！