习近平总书记指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”推动高质量发展是“十五五”时期我国经济社会发展的主题,正确政绩观既是引领高质量发展的“导航仪”,也是实现高质量发展的“助推器”。当前,正值“十五五”开局起步、中国式现代化纵深推进的关键阶段,党员领导干部要牢牢树立和践行正确政绩观,以奋发有为的姿态创造经得起历史检验的业绩。
一、以正确政绩观把牢高质量发展航向
政绩观是领导干部世界观、人生观、价值观在施政实践中的集中反映。有什么样的政绩观,就有什么样的发展路径,最终影响发展结果。正确政绩观蕴含以人民为中心的价值取向、统筹兼顾的系统思维、久久为功的长远眼光,能够为高质量发展划定价值坐标、明确实践方向、筑牢安全底线,确保发展始终沿着正确方向稳步前行。
校准价值坐标,坚守人民至上的根本立场。人民性是马克思主义的本质属性,也是正确政绩观的核心要义。习近平总书记多次强调“为民造福是最大政绩”,这一论断与高质量发展“以人民为中心”的价值取向高度契合。高质量发展以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,既要做大经济总量,更要做优发展质量,让发展成果更多更公平惠及全体人民;若政绩观出现偏差,把“显绩”当作唯一追求,重短期轻长远、重表面轻实效,就会导致发展偏离人民立场。正确政绩观将人民群众的利益诉求、获得感幸福感安全感作为衡量政绩的根本标准,真正实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
明晰实践方向,贯彻新发展理念的行动指南。新发展理念是实现高质量发展的指导原则,而正确政绩观则是贯彻新发展理念的思想前提和行动指南。正确政绩观倡导创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念:在创新上,鼓励突破路径依赖、敢于改革攻坚,破解发展中的瓶颈制约;在协调上,统筹各领域发展,提升发展的整体性与协同性;在绿色上,坚持生态优先,推动经济发展与生态保护协同共进;在开放上,立足国内国际双循环,推进高水平对外开放,增强国际竞争力;在共享上,聚焦共同富裕目标,夯实发展的民生根基。通过厘清“为谁创造业绩、怎样创造业绩”,正确政绩观确保新发展理念落地生根,护航发展不走弯路、不偏方向。
守好发展底线,强化底线思维的风险防控。高质量发展必须是稳健的、可持续的发展,必须有效防范化解各类风险挑战。当前在部分地区、部分领域凸显的一些深层次矛盾和发展问题,究其根源,很大程度上源于部分领导干部的政绩观错位,盲目追求短期经济效益而忽视了发展隐患和长远风险。正确政绩观要求领导干部具备“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,既全力解决当下发展难题,更要着眼长远打好根基。只有严格遵循经济、自然和社会发展规律,坚持科学决策、精准施政,防范各类风险,守住安全底线,才能确保发展行稳致远。
二、以正确政绩观激发高质量发展动能
正确政绩观通过提振领导干部干事创业精气神、凝聚协同发展合力、提升治理效能,为高质量发展注入源源不断的动力。
激发内生动力,点燃干事创业引擎。错误政绩观容易导致干部队伍出现“躺平”心态,或者陷入形式主义、官僚主义泥潭。正确政绩观树立“重实干、重实绩、重群众公认”的鲜明导向,能够充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性。一方面,让领导干部清楚“什么才是真正的政绩”,从而摒弃投机取巧、弄虚作假的行为,聚焦高质量发展的核心任务,主动担当作为、攻坚克难。另一方面,鼓励探索创新、宽容改革失误,营造“敢闯敢试、敢为人先”的良好氛围,充分激发基层的创新活力和发展动力。
汇聚发展合力,构建协同共进格局。正确政绩观强调系统观念和全局思维,打破部门壁垒、消除区域隔阂、统筹各方资源,凝聚起高质量发展的强大合力。在区域发展层面,引导地方政府和各单位摒弃地方保护主义和单位本位主义,深化区域间协同联动与优势互补,推动区域一体化发展。在产业发展层面,推动人才、资金、技术、数据等各类要素跨区域、跨领域自由流动与高效集聚,紧扣产业链供应链建设需求,强化要素与产业的精准匹配,全面提升产业体系韧性与整体竞争力。在社会治理层面,统筹政府、市场、社会等多元主体,推动形成共建共治共享的社会治理格局,有效化解发展中的矛盾纠纷,为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
提升治理效能,夯实制度保障基石。正确政绩观依托完善的考核评价机制与制度约束体系,为高质量发展提供坚实保障。将新发展理念落实成效、风险防控能力、民生改善实效等指标纳入干部考核体系,构建全方位、多层次、多角度的考核评价标准,引导各级党组织、政府机构和党员干部更加注重发展的质量和效益、更加注重治理的精细化和规范化。同时,不断完善制度体系,用制度固化发展成果、规范发展行为、破解发展难题,推动治理体系和治理能力适配高质量发展要求。
三、以高质量发展检验正确政绩观践行成效
正确政绩观是高质量发展的“导航仪”和“助推器”,而高质量发展是检验政绩观正确与否的“试金石”。要将二者深度融合,关键要实现从思想认同到制度约束,再到行动自觉。
坚持思想铸魂,筑牢价值根基。正确政绩观源于坚定的理想信念。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,深入领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求。各级党组织要认真开展好学习教育,引导广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把人民利益放在首位,把高质量发展的要求内化于心、外化于行。要大力挖掘和宣传那些践行正确政绩观、推动高质量发展的先进典型,让正确政绩观成为广大干部群众的共同追求和自觉行动。
坚持制度立规,构建保障体系。制度是践行正确政绩观的刚性约束与长效保障。要优化考核评价机制,坚持政治标准首位,完善指标体系,既看经济总量更看发展质量,既看当前显绩更看长远潜绩,既看数据增长更看群众口碑。将结果与选人用人紧密挂钩,对政绩观端正、实绩突出、群众公认的干部优先提拔使用。要健全监督问责机制,紧盯弄虚作假、搞“形象工程”“政绩工程”等顽疾,对因政绩观错位导致决策失误、造成重大损失的严肃追责。要完善容错纠错机制,准确把握“三个区分开来”要求,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,营造鼓励创新、宽容失败的良好生态。
坚持锤炼作风,练就过硬本领。蓝图变为现实,最终靠的是干部的作风与能力。面对“十五五”时期高质量发展的复杂形势,党员干部要提升统筹谋划与改革创新能力,善于从全局高度把握规律,突破传统路径依赖,大胆探索、勇于创新;要提升群众工作与风险防控能力,坚持深入基层听民声、解民忧,解决群众急难愁盼,强化底线思维,敏锐识别并化解各类风险;要弘扬“钉钉子”精神,坚持一切从实际出发,对重点任务一抓到底、久久为功。唯有以脚踏实地的苦干实干,才能推动事业发展取得经得起历史、实践和人民检验的实实在在的业绩。
(作者为上海对外经贸大学党委书记)