“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在这一时期,推动高质量发展至关重要,坚持党的全面领导至关重要。
基于“十五五”时期我国经济社会发展的基本定位和阶段性要求以及进一步全面深化改革的时代背景和目标要求,特别是立足于高质量发展的历史任务和主要目标,坚持党的全面领导统领推动高质量发展集中体现在三个方面。
第一,推动高质量发展最关键的手段是进一步全面深化改革,坚持党的全面领导能够确保我国改革始终沿着正确政治方向前行。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)在“十五五”时期我国经济社会发展的主要目标中明确“进一步全面深化改革取得新突破”的要求。就“十五五”时期而言,推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分,这就需要我们通过进一步全面深化改革从体制机制上加以推动解决,主要是通过优化体制机制、激发创新活力和提升资源配置效率,为高质量发展提供源源不断的动力源泉。
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证,提高党领导经济社会发展能力和水平,对于确保我国改革始终沿着正确政治方向前行至关重要。坚持和加强党中央集中统一领导,不仅有利于改革部署中的总体设计、统筹协调、整体推进,而且有利于改革落地中的开拓创新、群众参与、基层探索,还有利于改革评估中的发现问题、纠正偏差、修正错误等。
在进一步全面深化改革中坚持党的全面领导,就是要在党的领导下注重运用改革办法破解发展难题,推进深层次改革,扩大高水平开放,按照“两个结合”的要求推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,持续增强发展动力和社会活力,以进一步全面深化改革推动高质量发展。
第二,推动高质量发展最基本的目标是推动经济持续健康发展和社会全面进步,坚持党的全面领导能够确保我国发展沿着正确轨道前行。推动经济持续健康发展和社会全面进步是推动高质量发展的题中应有之义。就经济持续健康发展而言,要坚持以经济建设为中心,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,实现质的有效提升和量的合理增长;就社会全面进步而言,要统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
党的全面领导是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的根本力量,也是推动经济持续健康发展和社会全面进步的根本力量。《建议》不仅提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标,而且具体提出了2035年基本实现社会主义现代化的一个重要标志性指标——人均国内生产总值达到中等发达国家水平。这些目标要求只有在党的全面领导下,沿着“坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心”等正确轨道才能实现。
第三,推动高质量发展最重要的支撑是加快高水平科技自立自强,坚持党的全面领导能够确保我国科技创新沿着正确赛道前行。科技创新驱动高质量发展,高水平科技自立自强是推动高质量发展的核心引擎和战略支撑。“十五五”时期是新一轮科技革命和产业变革向纵深演进的关键时期,科技创新与产业升级的内在逻辑将为中国式现代化注入更为强劲的动能。加强科技创新的引领作用,加强原始创新和关键核心技术攻关,推动科技创新和产业创新深度融合,一体推进教育科技人才发展,将成为决定中国式现代化成败的关键因素。
坚持党的全面领导,完善党中央对科技工作统一领导的体制,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革特别是深化科技体制改革并夯实基础性制度,完善新型举国体制,强化国家战略科技力量,对于引领发展新质生产力,推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级,尤其是提升国家创新体系整体效能等方面至关重要。
(作者为上海应用技术大学党委书记,华东师范大学博士生导师,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员)