政绩观正确与否，直接关系党和人民事业发展。习近平总书记指出：“政绩既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上。”这一论述深刻揭示了显绩与潜绩的辩证关系。显绩是短期内可见成效、群众能直接感受到的工作成果；潜绩是需要较长时间才能显现成效，但关乎长远发展和根本利益的工作。“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果。习近平同志在上海工作期间，既不做“形象工程”式的虚功，也不因潜绩见效慢而忽视基础性工作，而是将两者统一于以人民为中心的发展逻辑中。
以实干笃行回应群众关切
民心是最大的政治，解决民生问题是为政的根本。在习近平同志看来，看得见、摸得着的民生实事，是人民群众获得感最直接的来源，是显绩最朴素的体现，彰显“功成必定有我”的担当。
2007年6月，习近平同志在黄浦区调研时强调：“旧区改造一定要坚持推进，不能让老百姓再在这么破旧的房子里生活下去了。”他深入里弄，走进困难群众家中，实地了解旧区改造的难度和群众期盼。在习近平同志亲自推动下，上海持续加大旧改力度，将这项造福百姓的实事工程一棒一棒传下去。2022年7月，中心城区全面完成3000万平方米成片二级旧里以下房屋改造，惠及约130万户居民。2025年9月底，随着最后6493户“拎马桶”改造任务提前收官，跨越30多年的上海“拎马桶”改造任务总体完成。
民生显绩不仅体现在社区里弄，也延伸到城市的交通动脉。2007年6月，习近平同志调研上海城市交通基础设施建设时指出，交通基础建设项目一头连接着城市的未来，连接着百姓的长远利益，另一头连接着百姓眼前最直接、最关心、最现实的民生问题。当年调研中提出的思路和举措，后来在上海持续多年的交通治理中得到延续和深化，让广大市民出行更便捷、更舒心。
以战略定力谋划未来发展
在上海工作期间，习近平同志在抓好当前工作的同时，将大量精力投入到“打基础、利长远”，但关乎城市根本的发展布局中，体现了“功成不必在我”的境界。
2007年5月，在上海市第九次党代会上，习近平同志在上海原有的城市精神“海纳百川、追求卓越”基础上，增添了“开明睿智、大气谦和”八个字，第一次把建设文化大都市写进上海党代会报告，提出不断满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求，不断增强城市软实力。城市精神是无形的，却又是最根本的竞争力。在上海工作期间，习近平同志高度重视文化事业和文化产业发展，强调“文化软实力是实力之基”，上海要着眼于大力提升文化软实力，使经济发展与文化发展交相辉映，不断增强城市国际竞争力。城市精神无法在短期内产生GDP增量，但对上海的长远发展具有灵魂性的引领作用。这一战略决策着眼的是城市软实力的长期涵养，属于典型的潜绩布局。
习近平同志在上海工作期间高度重视区域协同发展。他明确上海的发展坐标：“把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。”并指出：“上海是全国的上海，上海要更加坚定地在国家战略下思考和行动。上海的发展绝不可能独善其身，上海的发展也绝不可以独‘惠’其身。”从长远看，这一布局对整个区域乃至国家发展具有战略意义，是“不谋全局者不足谋一域”战略胸怀的体现。
2007年，习近平同志在上海提出“把崇明建设成为环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区”。此后近二十年，崇明始终坚守“生态立岛”不动摇。面对经济效益与生态红线的冲突，崇明的发展选择清晰而坚定：经济效益再好的项目，只要与生态红线冲突，都必须调整。如今，崇明湿地保护率超68%，森林覆盖率达21.64%，空气质量优良率保持在90%。这一实践深刻揭示了潜绩积累的规律：不追求短期效益，而是保持定力的生态自觉，是久久为功、厚积薄发的智慧所在。
创造经得起检验的真正政绩
习近平同志在上海工作的实践表明，显绩与潜绩是相互依存、相互转化的有机统一。潜绩如同“隐形的基石”，看似见效慢，但却是推动事业持续发展的根本保障。显绩是潜绩的体现，比如城市精神的成效最终体现在市民文明素养和城市形象的提升上。这种“以显促潜、以潜养显”的良性循环，构成了正确政绩观实践的核心逻辑。
站在“十五五”开局的新起点上，重温习近平同志在上海工作期间关于显绩与潜绩的思考与实践，为新时代党员干部树立和践行正确政绩观提供了深刻启示：要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，保持一张蓝图绘到底的战略定力，既要敢于啃“硬骨头”，创造实实在在的显绩，又要甘于做铺垫性的潜绩工作。无论显绩还是潜绩，最终标准都是人民群众的获得感、幸福感、安全感，只有经得起实践、人民、历史检验的政绩才是真正的政绩。
（作者为中共上海市委党校科社教研部教授）