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持之以恒推进全面从严治党,开辟兴党强党新局面

2026-11-04  来源:上观新闻

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。治国必先治党,党兴才能国强。党的二十届五中全会立足强国建设、民族复兴全局,系统总结新时代全面从严治党伟大成就,深刻研判新形势新挑战,对持之以恒推进全面从严治党作出系统性战略部署,明确要恪守坚持服务使命任务、坚持以党的政治建设为统领、坚持全面从严、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持以上率下、坚持依规治党七项重要原则,为新征程管党治党提供根本遵循。办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党。持之以恒推进全面从严治党,蕴含深厚的历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、认识好、把握好持之以恒推进全面从严治党的重要性与紧迫性

(一)巩固党的执政根基,是维护国家长治久安的根本保障

我们必须从巩固党的执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度,深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重要性、紧迫性。我们党是长期执政的马克思主义政党,党的执政地位不是与生俱来,也不是一劳永逸。一个政党执政时间越长,越要警惕各类侵蚀党的先进性、弱化党的纯洁性的风险。全面从严治党,本质上是通过党的自我革命,清除损害党的肌体健康的病灶,保证党始终不变质、不变色、不变味。

历史和实践反复证明,执政党的党风问题关系人心向背,人心是最大的政治。一旦管党治党宽松软,腐败、作风问题蔓延,就会割裂党同人民群众的血肉联系,动摇党的执政根基。只有持之以恒推进全面从严治党,持续正风肃纪反腐,始终站稳人民立场,才能赢得人民群众持续信任与拥护,筑牢党长期执政最坚实可靠的根基。

(二)应对复杂内外环境,是实现民族复兴伟业的必然要求

当前世界百年未有之大变局加速演进,国内改革发展稳定任务艰巨繁重。推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴,面临大量深层次矛盾与风险挑战,各类风险矛盾很容易传导汇聚到党的建设领域。越是任务艰巨,越需要坚强有力的领导核心,越需要纪律严明、作风过硬的党组织和党员队伍。

党要扛起时代赋予的使命任务,就必须锻造自身。如果管党治党时紧时松,党员干部理想信念滑坡、组织涣散、纪律松弛,就难以抵御重大风险、驾驭复杂局面。只有坚持全面从严治党常态化长效化,提升党组织凝聚力战斗力,提升党员干部斗争本领,才能确保党始终成为中国式现代化事业的坚强领导核心,带领全国人民攻坚克难,向着民族复兴宏伟目标稳步前行。

(三)破解党建新课题,是应对党的建设新形势的现实需要

新时代全面从严治党取得历史性成就,但反腐败斗争形势仍然严峻复杂,“四风”问题隐形变异,新型腐败、隐性腐败不断出现,部分深层次问题尚未根除,滋生腐败的土壤和条件依然存在。党的建设领域一些老问题存在反弹回潮风险,新的风险隐患仍不断滋生。腐败问题和作风问题具有顽固性、反复性,不可能毕其功于一役。全面从严治党没有终点,只有连续不断的新起点。如果稍有松懈,之前取得的管党治党成效就可能前功尽弃。正是基于这一判断,党中央强调必须保持清醒坚定,充分认识持之以恒推进全面从严治党的紧迫性,坚持严的基调不动摇,持续打好党的自我革命攻坚战、持久战。

二、坚持好、运用好新时代全面从严治党宝贵经验,以更高标准更实举措管党治党

新时代全面从严治党在伟大实践中积累了一套成熟管用的宝贵经验。这些经验不仅是深刻的理论总结,更是指导新征程管党治党实践的行动遵循。持之以恒推进全面从严治党,首要任务就是把这些宝贵经验坚持好、运用好,转化为管党治党的制度举措与工作实效。

(一)坚持和加强党的全面领导,把牢管党治党根本方向

党的领导是全面从严治党的根本保证。全面从严治党,核心是加强党的领导。新时代管党治党实践充分证明,只有坚持党中央集中统一领导,压实各级党组织管党治党政治责任,全面从严治党才能方向不偏、力度不减。

把党的领导贯穿于全面从严治党全过程各方面,确保党中央关于党的建设各项部署落地生根。落实管党治党责任,要健全主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”、监督责任一体推进的责任链条。各级党委(党组)要扛起全面从严治党主体责任,书记作为第一责任人,要敢抓敢管、严抓严管;班子成员落实一岗双责,抓好分管领域党风廉政建设。

(二)坚持思想建党与制度治党同向发力,筑牢从严治党双重支撑

思想是内在自觉,制度是外在约束,二者相辅相成。一方面持续强化思想理论武装,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,常态化开展理想信念教育、党性教育、纪律教育,引导广大党员干部坚定理想信念,树立正确权力观,从思想根源抵制腐败和不正之风。另一方面完善党的自我革命制度规范体系,健全党内法规制度,完善权力监督制约机制,扎紧制度笼子,用制度管权管事管人。坚持思想引领和制度约束一体推进,实现自律与他律结合,推动全面从严治党常态化长效化。

(三)坚持严的基调不动摇,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

一体推进“三不腐”是新时代全面从严治党的重大方略。更高标准推进全面从严治党,就要持续保持惩治高压态势,坚决查处各类腐败案件,形成强大震慑,巩固“不敢腐”;不断完善重点领域监督机制,规范权力运行流程,堵塞监管漏洞,健全“不能腐”的制度防线;持续加强廉洁文化建设,厚植拒腐防变思想根基,培育崇廉尚洁的氛围,实现“不想腐”。三者同时发力、同向发力、综合发力,系统治理腐败问题。

(四)坚持人民立场,持续深化作风建设

作风问题关系党群鱼水关系。落实更实举措,就要锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义,严查享乐主义、奢靡之风,紧盯隐形变异“四风”问题。聚焦群众身边腐败和不正之风,推动监督下沉,解决群众急难愁盼问题,以正风肃纪的实际成效维护群众利益,不断厚植党执政的群众基础。

三、整治好、解决好党的建设突出问题,靶向清除管党治党的风险隐患

直面问题、刀刃向内,是党的自我革命鲜明品格。我们一定要把党的建设面临的突出问题整治好、解决好。持之以恒推进全面从严治党,不能回避矛盾,必须坚持问题导向,靶向施策,精准破解党的建设各类突出问题。

(一)紧盯重点领域腐败问题,深化专项治理

一方面紧盯重点领域,深挖腐败链条;另一方面警惕新型腐败、隐性腐败,打击影子公司、期权腐败等新型违纪违法形态,斩断权力和资本勾连纽带。同时,对与人民群众利益密切相关、攸关科教兴国、健康中国的教育、卫生等事业单位要严管厚爱、正本清源。坚持有案必查、有腐必惩,不论什么人,不论职务高低,触犯党纪国法一律严肃查处。

(二)纠治作风顽疾,破除形式主义官僚主义

形式主义、官僚主义是党和人民事业大敌。部分地方存在重痕迹轻实效、层层加码、推诿扯皮等问题,加重基层负担,损害政务效能。整治这类突出问题,要从领导机关、领导干部抓起,进一步树立正确政绩观,完善考核评价机制,精简不必要报表、督查,推动干部下沉办实事。对作风问题抓早抓小,用好“四种形态”,做到防微杜渐。

(三)夯实基层党建,破解基层治理薄弱环节

基层党组织是党的战斗堡垒。部分基层党组织存在组织弱化、虚化、边缘化问题,党员教育管理宽松,小微腐败侵害群众利益。要持续整顿软弱涣散基层党组织,规范基层组织运行,强化基层党员教育管理,完善基层监督体系,推动监督直达基层末梢,打通全面从严治党“最后一公里”。

(四)从严抓好干部教育监督管理,管住“关键少数”

领导干部是“关键少数”,权力集中,一旦失守危害巨大。要加强对“一把手”和领导班子监督,落实民主集中制,健全议事决策机制,强化上级监督、班子内部监督。严格干部日常管理监督,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性倾向性问题及时提醒约谈,防止小毛病演变成大问题,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。

四、巩固好、发展好管党治党形成的良好政治局面,持续涵养风清气正政治生态

经过新时代持续努力,党内政治生态明显好转,管党治党形成良好政治局面。良好政治局面来之不易,必须持续巩固、不断发展,为党的建设高质量发展提供生态环境支撑。

(一)严肃党内政治生活,净化党内政治生态

党内政治生活是锤炼党性的熔炉。严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评武器。严明政治纪律和政治规矩,坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化,引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。树立正确的用人导向是构建良好政治生态的关键,要切实把好政治关、作风关、能力关、廉洁关。

(二)健全党和国家监督体系,形成监督合力

完善以党内监督为主导,各类监督贯通协调的监督格局。发挥纪检监察机关专责监督作用,统筹人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督,打通各类监督信息壁垒,健全线索移送、成果共享机制,构建全方位、立体化监督网络。阳光是最好的防腐剂,公开是最好的监督,让权力在阳光下运行。

(三)坚持严管厚爱结合,激励干部担当作为

巩固良好政治局面,不是一味从严而忽视激励。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实“三个区分开来”,准确把握容错纠错边界,区分改革探索失误与违纪违法,为担当者担当,为负责者负责。同时加强对受处分干部的教育回访,推动干部放下包袱,激发干事创业热情,营造干事创业、风清气正的氛围。

(四)弘扬廉洁文化,培育崇廉拒腐文化土壤

良好政治生态离不开文化滋养。持续推进廉洁文化建设,挖掘中华优秀传统文化、革命文化中的廉洁基因,常态化开展廉洁教育和警示教育,用好典型案例以案促改、以案促治。引导党员干部修身律己、廉洁齐家,培育清廉家风,在全社会营造崇廉、尚廉、守廉的浓厚氛围。

全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。新征程上,面对艰巨繁重的使命任务,党通过坚持不懈自我革命,不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,必将持续增强党的创造力、凝聚力、战斗力,不断开创管党治党、兴党强党新局面,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚强有力的政治保障。

(作者为华东师范大学研究员)