新业态、新模式层出不穷，如何推动基层党建高质量发展？

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，由中共上海市委党校党的建设教研部、中共静安区委党校、上海市党建研究会“两新”组织党建专委会共同举办的“基层党建高质量：功能、体系与路径”学术研讨会于近日举行。中共静安区委副书记、组织部部长宋宗德，中共上海市委党校副校长梅丽红教授出席会议并致辞。中共静安区委主题教育领导小组办公室第一联络组莅临指导。

党的二十大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。推动基层党建高质量发展，是深入学习习近平总书记关于党的建设重要思想的重要举措，是贯彻落实党的二十大精神、总结上海超大城市基层党建新实践的重要部署。与会专家围绕会议主题，聚焦以下几方面展开深入研讨：

一是聚焦提高基层党建质量的不同维度分析。

梅丽红提出，要以高标准不断提高党的建设的质量，将各级党组织建设的质量标准同加强基层党组织政治功能和组织功能的发挥结合起来，与主题教育的相关要求结合起来；要切实把党建工作同党的中心工作结合起来，以高质量党建推动党的中心工作高质量发展。

华东师范大学公共管理学院郝宇青教授认为，实现基层党建高质量发展，不仅要用好硬件资源，更要充分开发用好柔性资源，即文化、情感和伦理道德等软实力方面的资源。

上海市委党校党的建设教研部主任赵刚印教授认为，提高基层党建质量的第一目标，是把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。这就需要坚持问题导向，深刻剖析区域化党建、“两新”组织党建、城市社区党建、工程项目部党建等领域存在的具体问题。

二是聚焦基层党建质量的评价体系与资源建构。

2014年3月，习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”这段话表明，推动基层党建工作的标准化、规范化工作，对提高党的建设质量具有重要意义。

上海交通大学国际与公共事务学院彭勃教授认为，基层党组织在基层社会治理中发挥着区域统筹、条块协同、上下联动和共建共享等作用。这就意味着，完善基层党建质量评价体系，需要聚焦政治引领功能、思想教育功能、嵌入治理功能、组织服务功能四个维度，构建战略理念指标、流程完整指标、机制有效指标、项目运行指标、技术支持指标，从而形成基层党建质量评价的基本标准。

三是聚焦基层党建新探索。

随着经济社会发展，新业态、新模式层出不穷，基层党建有了不少新探索。

宋宗德表示，静安楼宇党建从“支部建在楼上”1.0版，解决“党员找不到组织”的问题，到率先打造楼宇党群服务站“白领驿家”2.0版，解决“凝聚党员、服务群众”的问题，到2018年恒隆广场联合党委正式成立的“党委建在楼上”3.0版，再到积极探索打造楼宇党建“治立方”多元善治体系4.0版，实现了城市楼宇党建的新突破。

复旦大学马克思主义学院李威利副教授指出，重大工程建设的项目部党建需要不断加强党的组织建设，实现党建凝聚、党建补位。上海市委党校党的建设教研部罗俊丽副教授认为，对口支援党建发挥政治稳定、政治团结和政治发展功能，是党建推动对口支援高质量发展的重要探索。上海市委党校党的建设教研部赵大朋副教授认为，针对当前党员管理体制科层制、单位制导向，要进一步探索“双报到”制度，提升社区在职党员队伍的组织化程度。

中共松江区委党校李鸿渊副教授认为，产业集群党建具有跨区域、融合型、链条状、项目制的特征，要实体化运作产业集群党建共同体，构建党建数字化信息平台和服务产业链的大党建格局，完善党建联系产业服务机制。中共青浦区委党校金璐讲师指出，青浦区在长三角一体化示范区跨区域党建工作中形成了交流学习型、项目推进型、系统集成型和联防联控型四种党建模式，推动了凝聚思想合力、强化工作链接、建立工作制度。中共静安区委党校马升翼讲师指出，作为基层党建新领域，推进新就业群体党建要将平台企业党组织建设的普遍性和新就业群体的特殊性结合起来，把行业发展的需求和从业群体的诉求结合起来，加强顶层设计，完善保障机制。