浦东：无时不有改革开放生动鲜活的故事

　　

　　临港滴水湖。

　　在大多数人的认知中，浦东的历史是从1990年开始的——那一年，党中央、国务院正式提出“开发开放浦东”的方针，开启了一段波澜壮阔的历史征程。在中华人民共和国成立70周年之际，回望浦东发展历程，改革开放始终是指针，这也是面向未来的路径。

　　今年8月7日，临港新片区行政服务中心门前，人们期盼的目光紧盯着大门中央那面用蓝布遮盖的铭牌。8时30分，幕布徐徐掀开，露出了白底蓝字的“中国（上海）自由贸易试验区临港新片区行政服务中心”几个大字，现场顿时爆发出一阵欢呼之声。此时此刻，那面在阳光下闪闪发光的行政中心铭牌，掀开了浦东发展史上新的一页。

　　上海自贸区新片区终于揭开神秘的面纱，在浦东南部、东海之滨的临港地区，一个面向未来充满希望的改革开放新高地正式诞生，它上承浦东近30年改革发展的历史，下启全球经济变局下更深层次开放的全新使命。在中华人民共和国成立70周年之际，回望浦东发展历程，改革开放始终是指针，这也是面向未来的路径。

　　让世界认识浦东

　　在大多数人的认知中，浦东的历史是从1990年开始的——那一年，党中央、国务院正式提出“开发开放浦东”的方针，开启了一段波澜壮阔的历史征程。然而，如果把眼光放在更广阔的历史长河中来看，浦东这一方水土早已有之。

　　浦东是一块年轻的从大海中生长起来的土地。步入近代，伴随着上海开埠，以农业经济为主的浦东跨进工业文明社会。新中国成立后，浦东更是迈进了新的历史阶段。1958年，浦东第一次作为行政区划名写进了中国行政地图。然而，仅过了3年后，1961年浦东县就撤销了，农村地区并入川沙县，城市地区分别成为杨浦、黄浦、南市区的部分。浦东之名从地图上消失。

　　真正的命运转折点在1990年。那一年，邓小平第三次在上海过春节，他留下一句话：“浦东开发晚了，但还来得及。”

　　从此，改革开放的春风唤醒了这片土地，仿佛一夜之间浦东发生了翻天覆地的变化。如今的浦东，用上海1/5的面积、1/4的人口，创造了1/3的经济总量。说浦东是上海经济的“牛鼻子”，当之无愧。

　　29年间，浦东经济总量增长近160倍，财政总收入增长350多倍，突破了4000亿元，进出口总额突破了2万亿元，商品销售总额突破了4万亿元。这里浓缩了上海现代化建设的冷暖和中国改革开放的巨大成就。

　　因改革开放而生、因改革开放而兴，今天的浦东人更加清晰地认识到，是改革开放改变了这块土地的命运，让它昂首站在世界面前。

　　改革步伐从不停息

　　今年6月的一个周末，浦东全区党政负责干部大都放弃休息，在区政府四楼大会议室参加了一场特别的传达会。市委正式审议通过了《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》，支持力度之大、政策含金量之高，让许多走出会场的浦东干部都有些心绪难平。此情此景，不禁让人回想起26年前那一幕。

　　1993年1月1日，浦东新区党工委、管委会在浦东大道141号正式挂牌成立。那时的141号，还是黄浦区浦东文化馆一栋两层小白楼，可就是这样一个地方，成了浦东开发初期的主战场。

　　浦东开发亲历者、浦东新区区委宣传部原部长邵煜栋至今仍记得当时大家为浦东开发没日没夜工作的场景。所有人都干劲十足，中午一边排队吃路边摊，一边还在讨论着浦东的大事。“浦东开发开放29年取得的每一步成绩，靠的就是这种嵌在浦东人骨子里不服输、不妥协的改革创新精神。”

　　锐意进取，追求卓越的精神，从浦东开放开发那天起，已深深植根在浦东人的血液和骨髓里。1995年9月，新中国成立后第一家进入中国的外资银行在浦东成立；1996年，美国花旗银行等9家外资银行在浦东率先试点经营人民币业务；2005年6月，国务院批准浦东在全国率先开展综合配套改革试点；2013年9月，中国首个自贸区——中国（上海）自由贸易试验区从浦东起航；2019年8月6日，国务院发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，自贸区新片区落户临港。

　　每一项“第一”，每一次吸引全球目光的举措，每一步让世人惊叹的成长，都让浦东离世界更近，让中国对外开放的大门更加开放。而这一切背后，依靠的始终是改革开放这张“王牌”。

　　1990年，浦东的经济总量是60亿元人民币，而今天这一数字已经突破了万亿元。1990年批准建立的中国第一个金融贸易区——陆家嘴金融贸易区，已成为上海建设国际金融中心的核心组成部分。

　　斗转星移，曾经空旷的浦东海岸逐渐成了太平洋西岸最繁华的地方。人们不禁惊呼，这是多么神奇的画面啊！而浦东人深知，没有改革开放就没有今天的浦东，正是这一步一个脚印坚定的改革步伐，让浦东越来越像浦东！

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　　三十而立改革再出发

　　从乡村到开发区，从综合改革配套试验区到自由贸易试验区，29年来，浦东是“开拓者”，也是“突破者”。今天，即将三十而立的浦东站到了新起点上，改革开放再出发，浦东将继续“吃改革饭，走开放路，打创新牌”。

　　上海自贸区新片区花落临港，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，走出一个全新的开放形态，是浦东开发开放打出的又一张“王牌”。

　　去年11月，习近平总书记在参加首届中国国际进口博览会开幕式时宣布将增设中国上海自由贸易试验区新片区。9个月来，各界对新片区的构想，以及各方对新片区的谋划，都基于一个共识：这应当是一片需要对标国际公认的竞争力最强的自由贸易区，应当有超乎一般的改革深度、开放力度。

　　与上海自贸试验区其他片区相比，临港新片区首先有了明确的、更高的定位。新片区将在上海自贸试验区其他片区投资贸易自由化便利化等试点政策的基础上，强调实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度、打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，将建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系放在更加突出和重要的位置。

　　在得知上海自贸区新片区落户临港后，上海建桥集团创始人、民营企业家周星增的第一反应是“新片区对中国乃至全世界企业家来说都是信心的提振”。在他看来，新片区就像打开了一个新的窗口。“我们向全世界传递一种声音：中国支持贸易全球化，我们欢迎全世界的企业来上海、来浦东、来临港投资。”

　　在浦东这片大地上，人们深刻地感受着改革开放对于上海、对于中国的时代意义和深远影响，在这里，生动鲜活的改革开放故事无时无刻不在上演着。

　　今天，浦东开发开放取得了举世瞩目的成就，但这不是终章。在新时代、新起点、新征程上重新出发，更要发扬浦东开发开放初期那样一种精神、那样一股子气和劲。坚持以改革开放为己任、以国家战略为己任，浦东已经准备好不辱使命、不负重托，继续发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，在改革开放再出发的征途上，奋力创造出新的不凡业绩。

　　临港自贸新片区未来之城

　　苍茫海涂，荒芜寂寥。这里曾是一块潮来是海，潮去是滩的盐碱之地，这里曾是繁华余光未曾照到的地方。今天，它受到全世界的瞩目，成为上海改革开放新的高地。它就是临港，上海自贸试验区新片区所在地。

　　2003年11月30日，临港滩涂撬动第一锹土，开发号角正式吹响。经过十多年坚持不懈的奋斗，如今滩涂之上已经崛起了一座未来之城。

　　临港位于东海之滨，北临浦东国际机场，南接洋山国际枢纽港，拥有13公里海岸线，具备得天独厚的深水码头资源；通过S2、G15、G1501、S3（在建）等快速交通干道连接长三角交通网；浦东铁路接入国家铁路网；海港、空港、铁路、公路、内河形成独特的立体交通优势；轨道交通16号线将临港接入上海城市轨道交通网络。

　　临港产业发展是上海市和国家产业发展战略的重要组成部分，着眼展示上海优势、体现国家战略、瞄准国际前沿，重点发展先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业。通过联合大集团、引进大项目、建设大基地的产业战略，不断提升产业能级，增强科技含量，打造全国领先、世界一流、引领时代发展的自主创新型产业园区，已形成新能源装备、大型船用关键件、汽车整车及零部件、海洋工程装备、工程机械装备、民用航空装备、再制造等七大产业基地。

　　目前，以滴水湖为中心的“一湖三环”城市核心功能布局已在临港基本建成，金融贸易、商业服务、文化教育、会议会展、科技研发、旅游休闲等城市功能日益完善。临港拥湖临海，环境优美，生态宜居，成为有识之士工作、生活、实现理想抱负的圆梦之地。

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　　张江集聚创新元素策源地

　　在浦东的中部，一座科学城正在崛起。

　　张江科学城的前身是张江高科技园区，1992年7月，张江高科技园区开园，成为第一批国家级新区。1999年，上海启动“聚焦张江”战略，张江高科技园区进入了快速发展阶段。2014年12月，中国（上海）自贸区扩区，张江高科技片区37.2平方公里纳入其中；2016年2月，国家发展改革委、科技部批复同意建设张江综合性国家科学中心。

　　张江科学城位于上海市中心城区东南部，浦东新区的中心位置。

　　目前，张江汇聚企业1.8万余家，跨国公司地区总部53家，高新技术企业828家，初步形成了以信息技术、生物医药为重点的主导产业，聚集了中芯国际、华虹宏力、上海兆芯、罗氏制药、微创医疗、和记黄埔、华领医药等一批国际知名科技企业，旨在聚焦重大战略项目，打造世界级的高科技产业集群，引领产业发展。

　　张江也是上海创新资源最集聚的地方，现有国家、市、区级研发机构440家，上海光源、国家蛋白质设施、上海超算中心、张江药谷公共服务平台等一批重大科研平台，以及上海科技大学、中科院高等研究院、中科大上海研究院、上海飞机设计研究院、中医药大学、李政道研究所、复旦张江国际创新中心、上海交大张江科学园等近20家高校和科研院所，为企业发展提供研究成果、技术支撑和人才输送。

　　未来，张江科学城将全力打造学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地，努力建设成为“科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力”的世界一流科学城。

　　陆家嘴楼宇经济密度最高

　　一座城就是一个地区的缩影。

　　从一片荒芜农田到一座摩登城市，无数感人的故事在此发生，无数动人的成就在此达成，无数伟大的梦想在此实现。这里就是陆家嘴金融城。

　　据上海地方志记载，迤逦而来的黄浦江在这里拐了一个近90°的大弯，留下了一片突出的冲积滩地，从浦江之西向对岸眺望，这一块滩地犹如一只巨大的金角兽伸出脑袋张开嘴巴在这里饮水。在这一块滩地上，由于明代文学家、书法家陆深的旧居以及陆氏的祖茔都建在此，因此称之为陆家嘴。

　　浦东陆家嘴，现已是上海最具魅力的地方，同时也是中国改革开放的象征。置身在其中，抬头一望便是一幢幢直插云霄的高楼大厦。今天的陆家嘴已经成为世界上超高层建筑最为密集的地区。

　　夜晚的陆家嘴格外缤纷多姿。东方明珠电视塔犹如一串从天而降的明珠，闪烁着耀人的光辉。金茂、环球金融、上海中心三座高塔，闪着浑身光辉插入夜幕。登上观光层，可以把上海这座不夜城尽收眼底，一览美不胜收的景色。今天的陆家嘴有颜值，更有内涵。这里有央行上海总部、中央结算公司上海总部，这里有上海证券交易所、上海期货交易所，这里有交通银行、上海银行、太平洋保险总部，这里有银行、证券、保险等持牌金融机构850多家，跨国公司地区总部105家，外资法人银行约占全国的44%，公募基金约占全国的1/3，外资私募基金约占全国的90%。目前，陆家嘴金融城已经成为全球楼宇经济密度最高的区域之一。