【口述】
郑金茂，男，1931年出生。新中国成立前加入上海地下党。历任后方基地管理局党委副书记，巡视员，上海市小三线协调办公室副主任，高级政工师。
口述：郑金茂
采访：徐有威吴静
整理：吴静
时间： 2011年2月14日
地点：郑金茂寓所
山沟中的小三线
上海的小三线当时属于上海各局包建的。具体而言，化工局在东至包化工这块；轻工业局在绩溪包一块，主要是生产炮弹；机电局在宁国和贵池包一块，主要生产手榴弹、炮弹、迫击炮和57高炮等；仪表局在黄山旌德包一块，主要是生产雷达、测距器和指挥仪。另外，还有一个厂在浙江临安作为配套。小三线一共有4家医院，分别设在东至、贵池、绩溪和旌德。小三线职工看病都在自己的医院，安徽地方上的人也来看，因为地方上的医院比我们的医院差一些。当地一些干部生病住院来我们这里，当地老百姓、农民也来看病。
小三线建厂地点按照中央的精神是“靠山、近水，扎大营”。我看过有些省的小三线，他们有的是靠山、进山、进洞，把有些厂建在山洞里。我们考虑去洞里生产是不行的。山洞里水分高，湿气严重，机器设备易生锈，所以我们一般把工厂建在是靠近洞的山沟里，选比较好的地方。当时南京军区的司令和副司令都来看过，他们是认可的。大部分工厂分布纵横距离700多里，从局机关下去，到各单位兜一圈要两星期左右。
小三线人一手创建小三线
我是1972年10月来到位于安徽东至小三线化工区工作的。去之前在上海化工局下属的化肥农药公司工作，“文革”中任上海第二制药厂党委书记兼革命委员会主任。当时，组织找我谈话，让我把工作移交一下，几天后就去皖南上海小三线了。
我到东至担任化工区的党政负责人，负责化工区的建设。东至化工区在小三线被称507指挥部第四分部，因为是上海化工局负责建造，又称上海化工局后方管理处。东至化工区建有红星化工厂生产黑索金烈性炸药，金星化工厂生产TNT炸药，卫星化工厂生产单基发射药。配套单位有自强化工厂、龙江水厂、长江化工机修厂以及天山医院和中小学等单位，职工总数5000多人。
我去的时候组织上对我说，去小三线就像是去出差。小三线单位上海都有包建单位，哪个单位包建，这个小三线厂的设备、人员包括干部配备都由这个单位负责。去小三线的职工政治审查说起来是严格的，但实际上只要不是地、富、反、坏、右，包建单位的设备、职工和干部一般都一起去。
筹建工厂的主要是上海人，就是包建厂的人，还有上海的建筑公司，一直在那里造房子、筑路的，都是上海人。我们花钱雇当地人做民工，得到当地党政领导的大力支持。地方上为了要协调和小三线的关系，有一位地委副书记参加我们的党委会，有要紧的事情就请他来开会，或请他帮忙。一般来说，我们说要用哪个山头、哪块土地，地方上从不回绝，都是同意的。
我们过去先开路、修路，然后通水、通电、通电话。我们有个电信局，本来用安徽的电话，电话打进来听不清的，一会儿就掉线，所以我们自己搞了个电信局。所有小三线单位电话都联网，和上海直通。小三线电话号码都是260，因为有个260通讯站。我们自己组建了个683车队，有四五百辆汽车，这四五百辆车子不都是在局机关的，是根据公司来设置的。一个公司配到一个小车队。当时车子的情况也是不一样的，起先公司和工厂都是吉普车，局机关则不光是吉普车，还有苏联的伏尔加。这种汽车看起来是笨重，但防震好，质量好，开起来山路好走，不易出问题。后来有了上海牌轿车。683车队组织得很好，纪律严明，有保证。我们把产品运到指定的地方，部队的车子会过来接。
_ueditor_page_break_tag_“文革”对后方基地的影响
1975年我调到后方基地工作，负责政工一块。那时候联合厂经过三结合已经建立党政领导班子，即党委和革命委员会，但造反派说老干部搞复辟，搞了个“三二八”重新夺权把老干部重新打倒，把革命委员会砸了。已经结合好的班子，结果被撬掉了，搞得一塌糊涂，生产一直上不去。局里多次派人去做工作，但都被赶了出来。对此，局党委开会，决定让我去做工作，我明确表示，让我去可以，要按我的意见办。要是我有政策错误，不符合中央精神、市委精神，我负责。当场局造反派头头跳起来了，表示不同意。党委经过讨论还是让我去。我带了十几个人，造反派头头给了我几个造反派，我说造反派也可以，但要听我的话，不听我话等于白去。去了之后，我先纠正“三二八”重新夺权的错误做法，这样厂里职工满意了。在那里待了三个月，厂里领导班子搭好，各方面关系理顺了，生产就上去了。
“文化大革命”对厂里的影响，除了联合厂以外，其他厂正常生产。因为是军工生产，“文化大革命”搞归搞，还是要正常生产的。联合厂是造反派搞乱了，没办法，后来通过做工作，联合厂生产正常了。
职工待遇基本与上海一样
小三线的职工待遇基本上和上海是一样的。小三线用的东西大都是上海供应的，吃的也都是规定的，多少带鱼、多少肉，都是每个月供应。当地鲜带鱼什么的根本没有，那都是上海运送过去的。在当地买蔬菜，也有自己种的，整个小三线约有5000亩地，大部分是职工整理山地和山坡开出来的。鸭子也养，但是鱼、肉都是上海供应的。各公司各单位还到物资供应站自己去搞。
去小三线职工的户口、粮油关系，基本上转到三线厂里去了。党员关系和工资待遇基本上与上海没有区别，所以职工们大体上还是安心工作的，有些有困难的人想调出来，但是，真正调出来的人也不多。各单位在上海有办事处，工人家里有什么事情，需要照顾，跟我们协商，通过办事处去解决问题。
上海小三线和大三线以及江西小三线不一样，他们参照当地的条件过。实际上，跟去江西小三线比较，我们的小三线要好很多。江西小三线原来也是上海的，后来交给江西当地了。上海小三线是属于上海编制的，比如说，我们去了，组织关系和供给关系都属上海。上海小三线职工关系转到后方基地，但不属当地管，待遇是完全按照上海的供应标准。家里面有海外关系一般的不管，好多人当时有海外关系，像台湾关系什么的，也不交代。我们上海过来的，只要是车间包建的，那么这个车间职工只要没有发现什么特别重大的问题，就全部去了，也是一锅端。
我是一个人在安徽，我孩子和爱人都在上海。有时候我能到上海开会，过年一般在安徽过，我们轮流值班不能回来。开始带去的小孩也不多，所以小孩子读书是没有上正轨的，后来我们自己办学校了。到地方上去读书是不行的，话也听不懂。后来就办小学、中学，各个公司都有中学。至于老师，我们中间人才多的是。我们局里有个教育处就是抓学校的事情。学校是专门供小三线职工子女就读，是参照上海的教育来搞的。
后来有一个问题就是，小三线有很多男青年找不到女朋友，我们就到上海招女青年。符合条件的外地女青年我们也招进来。当时报纸上征婚是厂里自己搞的，符合条件可以进来的，后面也管不了。他们要到小三线来，只要没有结过婚，就可以过来。但是也有出问题的，发现有人把这个当作跳板。
上海和安徽两地关系
刚去的时候，当地有些地方的人没看到过汽车。我们一般建在公路边的厂是不多的。他们穿的衣服多数都是黑色、深色的，而我们都是中山装、蓝衬衣、蓝布工作服。
山区闭塞，交通不便，农产品卖不出去。刚开始的时候，我们给当地农民一点钱，农民便把鸡蛋什么的会送给你。后来，他们逐步搞些小商小贩，我们也理解。土特产包括花生米和鸡蛋等东西，小三线职工也需要。山里的土特产都是上海很少有的，当地人就来卖，也可以赚点钱。本来这些土特产是卖不掉的，都是他们自己吃，后来他们开始做生意了，开个小店，早上卖早饭。有些工人喜欢吃当地的小吃，也就过去吃。当地人的生活也就由此活络起来。
当地农民来小三线厂做小工次数多了，生活也好起来了。他们的工作是挖沟和平山。他们的工资基本上是按当地的标准，比当地的标准适当高一点，介于上海和地方之间的标准。工资太低，他们是不干。他们都是临时工，任务完成了就走。本来他们没工作的，有工资很开心的。
小三线单位职工和当地也有矛盾，说起来都是为了小事情。比如看电影，我们局里有个放映队，轮流到各个公司、单位去放映。一星期到一个厂。看电影看得反而比在上海多，挺好的。工人是下了班才能去看电影，农民知道今天晚上要放电影，于是下午三四点钟就吃好饭过来占好位置。工人就不开心了，没地方坐或者位置不好。于是就闹起矛盾，吵起来了。还有是农民拿厂里的东西。我们是市里给指标的。市里每年给我们多少水泥、多少钢材去支援当地。但当地农民要钢材、钢筋，要造房子，我们没法满足，农民就生气了。他们在路边挖条沟，让你车子不好开。我们在东至建了个水厂，因为化工要大量的水，就把水管通到厂里。本来我们也留了几个口子给当地，但是遇到天不下雨，他们水不够用，就把管子敲开，于是就有矛盾了。
一般矛盾基本上都能解决，当然有理才能解决。找越上面的越能解决，主要问题在下面，基层也有自己的困难。
_ueditor_page_break_tag_在上海有安置房，小三线职工很满意
小三线还经历过一段军转民的时期，军转民没搞出什么名堂。轻工业局的厂搞点电风扇、钟，而联合厂弄了半天弄不出什么别的。
1984年按中央精神，小三线进行调整，上海在皖南的小三线全部交给安徽了。上海去的职工没有留在那边的，都回沪了。上海籍的职工跟当地人结婚的可以一起回来，户口也给他们。只有双方都是非上海籍的人留在那里，我们会给他们一点钱用于安置。
跟安徽的谈判基本上我都参加了，谈判就是谈什么时候弄好，什么时候移交给他们，分几批，第一批是哪几个，第二批是哪几个。他们希望越快越好，我们跟他们说我们要把资产问题理清楚。为了资产的问题，闹了些矛盾，他们想交给他们的资产不要写在账上，我们不同意。我们说要把资产问题理清楚，不然以后说不清楚，这件事情也争执了很长时间。
我们离开安徽的时候什么都不带，全部交掉，我是最后一个离开的后方基地局的党委副书记。1988年，我离开安徽到上海任小三线协调办副主任职务，主要负责小三线单位交接，看看有什么矛盾，有什么问题。全部移交结束以后，安徽请我去了一次，给我看他们利用小三线厂的情况。先放录像给我看，之后到整个小三线系统兜了一圈。化工公司有一个原料厂即自强化工厂，现在发展得很好，其他厂大都拆掉了。
回来以后造了有100万平方米的房子，安置小三线职工实际可能不止这些，大概要300万平方米。一半的钱是我们自己筹的，一半是财政出。凡是回来的人都有房子，但是有一个条件，即不能在市区，可以在闵行，浦东和莘庄，所以我们就在这些地方造职工住房。浦东有很多地方，这些地方现在都算是好地方。小三线协调办有规划局的人，有建设银行的人，还有财政局的人，当时开了几辆车到这些地方选址，选好以后确定面积，然后由市里建筑公司统一建造。有两种规格：一室户和两室户。现在这个不算什么，但当时算是挺不错的。到了上海就有房子住，小三线职工很满意，他们拿到的房子比当时的一般老百姓还好。
住房是按安置人数给各局，让各局安排。浦东、闵行各个局都有厂的，就是在厂区附近造房子。有些单位工作做得很好，比如上钢五厂的厂长到市里开会说：“原来我厂里的统统到我厂里来，没有问题，住房和工作我都包了。”小三线八五钢厂回来的五千多人全部都去上钢五厂了。
干部们的工作安排是有规定的，我们写文件给市里，市里面批准，基本上原来的职务不变，没有升职的，都是平调的。原来是厂长，回来以后还是厂长，稍微大一点的厂就变副职。干部安排基本上是满意的。我们觉得他们在安徽比较艰苦，回来以后不能亏待他们，要统一安排。工人回到原来的系统再分配，这也有好处。例如，你工厂安置100个人，就按100人的面积给房子和厂房。设备就不管了，因为我们已经交给安徽了。除住房面积外，安排到厂里也有厂房面积。各个局经常联系，还有几个没有安排好，局里会提出来什么厂有什么样的困难，我们就会安排给他们。1991年底，撤销后方基地局党委和局行政机构，那时我正好60岁，就离休了。