当前位置: 首页 >> 口述上海改革开放系列 >> 正文

吴承璘:没钱开发,情急给书记市长写信

2019-08-22 来源:上海党史网 作者:吴承璘/口述 谢黎萍、郭继、周奕韵、黄啸/采访整理

  编者按:2018年是我国改革开放40周年。40年栉风沐雨,40年砥砺奋进,40年成就举世瞩目,40年历程艰辛探索。上海是中国改革开放的窗口和缩影,“排头兵”“先行者”,为庆祝改革开放40周年,反映上海在40年来许多鲜为人知的先行先试改革开放往事,中共上海市委研究室组织全市各党史部门,在各方大力支持下,组织编写了“上海改革开放40年口述系列丛书”,旨在通过亲历者的口述,收集和保存上海改革开放的历史资料,为中国特色社会主义新时代改革开放再出发提供有益的借鉴。本文经澎湃新闻首发。

  

  澎湃新闻刘筝图

  口述:吴承璘(曾任张江高科技园区党委书记、总经理,浦东新区党工委委员、管委会副主任)

  采访:谢黎萍、郭继、周奕韵、黄啸

  整理:周奕韵

  时间:2018年6月13日

  1992年到1993年,我在北京任国家轻工业部群星集团副总裁兼群星工业公司总经理。其间,于1993年1月返沪休假,见到时任上海市委书记吴邦国同志,他听了我在轻工业部工作的情况后,即要我回上海到浦东张江去工作,我没有犹豫就同意了,5月份就辞职回到上海。5月7日,浦东新区组织部宣布我任公司党委书记、第二任总经理。一个月后的6月25日,市委、市政府又任命我为浦东新区党工委委员、管委会副主任。从此,开启了我与张江的一段缘。

  艰难困境中成功突破

  张江高科技园区开发公司是1992年7月28日挂牌成立的。得知要到张江工作,得知浦东另外三家开发区的开发已经是热火朝天,我提前只身到张江实地看了一次。没想到,当我站在龙东大道、罗山路口的这个地方,举目望去,除了一条窄小的两车道的龙东路外,完全是一片绿油油的农地,白墙黑瓦的农舍零星地点缀在农田间,半点开发区的影子也见不着。实际上这个时候开发区已经开发一年了。我知道,这将是一场艰苦的战斗。果然,一上任,公司的困境就给了我一个下马威。没有钱、没有地、连办公场所也没有。

  

  未开发前的张江。

  首先,资金严重短缺。张江最初规划面积是17平方公里,初期决定开发4平方公里。市里先期拨付的1亿元启动资金由于初期开发规模过大全部用完了。公司下面又成立了20多个子公司,导致资金分散,五六十人的工资也快发不出来。而这时,龙东大道的“三通一平”正急需资金投入。

  其次,没有地。开发初期,张江把2平方公里的地分别以极低的价格批租给了四家公司,分别是信源、浙江银泰、东北的华晨和一家台湾公司。每个公司拿走了0.5平方公里,初期决定开发的4平方公里土地一下子2平方公里的土地就没了。其中信源是中信和加拿大能源公司的合资企业。该公司是加拿大前总理克里斯蒂安女婿的企业,条约中还同意他们额外保留0.5平方公里的土地开发权,也就是总共要拿走1平方公里。

  还有,我们的办公场所也很不理想。我刚到的时候,办公地点在陆家嘴峨山路的童涵春药厂楼上的一间阁楼里。不仅离张江现场远,不方便指挥和管理,而且条件拥挤,空气中弥漫着中药味,打扫卫生的工具都放在楼梯口,如果要在这种地方和外商谈判,很不利于张江形象的塑造。

  怎么办?开弓没有回头箭,我们决心破釜沉舟,大力调整和改革开发现状。在艰难的情境下,我们得到了从市委市政府到浦东新区领导的大力支持,得到了上海各部委的鼎力支持,帮助我们共同渡过了难关。

  没有钱,存量资金最多只能维持公司两个月的运转。情急之下,我想了一个紧急办法,给市委书记吴邦国和市长黄菊写信,表示希望拿前期预开发还剩下的2平方公里的土地去银行贷款,抵押2亿元。这时候国家以整顿金融秩序为重,控制投资规模,银行本身的额度都没有,借款非常紧张。没想到,两位领导收到信后,立即批示中国人民银行上海分行毛应梁行长,让他协调四大银行落实解决资金。工行、农行、建行、中国银行四大银行浦东分行的行长来张江考察后,同意每家银行贷给张江5000万,张江为每家银行抵押0.5平方公里的土地。很快,2亿资金到位,像给张江打了一针强心剂,救活了张江。我们立刻将钱投在龙东大道的开发上,还清了早期开发龙东大道的欠款。

  但是这时候,龙东大道只是一条光秃秃的路,水电都没有,怎么招商。于是,我们在公用局芮友仁副局长的鼎力相助下,接上了水。他是亲自带领自来水施工队勘察现场,由于当时龙东大道已经建好,接管子来不及了,经研究,决定打井。一个月时间自来水公司为我们打好井。没有电,我们在电力局局长钱忠伟的关心下,半年的时间,在罗山路上建起一个220千伏的高压电站。电话线则是在邮电局局长程锡元的全力支持下,半年工夫临时搭建起一个通信站,将电话线引进了张江。有了水,有了电,可是没有公交车,交通不方便。我们设想,张江既然是高科技园区,起码要有到沪上知名高校复旦和交大的两条公交线。正好夏克强副市长来张江现场办公,我们向他反映了这个问题。他立刻批示公用局洪浩副局长帮忙解决这两条线路的问题,也就是现在的大桥五线和大桥六线。1993年年底,一条六车道的龙东大道建成了,而且地下管道俱全,这是张江的第一条交通干线,为园区的起飞提供了有利条件。后来,建设地铁二号线的时候,原本终点站只到龙阳路,不经过张江。我们再次求助夏克强副市长,夏副市长了解情况后,经市政府讨论,同意二号线造好后再延伸。三年后,二号线延伸段进入张江高科技园区,张江就此拥有了一条轨交大动脉。从此,每天张江高科地铁站人头攒动,放眼望去,进进出出都是年轻人,这是张江的未来和希望。“三通一平”和交通线的引进,为张江的招商引资打下了良好的基础。

  

  1993年,张江科技园区的龙东大道正式通车。