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当改革开放排头兵 争创新发展先行者

2017-05-03 来源:上海市委党史研究室

  五、推进共享发展,切实保障和改善民生

  深入贯彻落实以人民为中心的发展思想,按照“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的要求,上海更加注重保基本、兜底线、抬底部、促公平,适时提高基本标准和保障水平,扩大政府基本公共服务供给,加强和创新社会治理,努力让人民群众有更多实实在在的获得感。

  稳步提高社会保障待遇标准,解决事关居民基本生活的突出问题。坚持多雪中送炭,少锦上添花,更加重视做好基本民生保障。完善社会保险制度体系,稳步提高社会保障待遇。按照“上下对接、城乡统筹、规则公平、梯次合理、水平适度”的要求,逐步形成以城镇职工社会保险、城乡居民社会保险的制度框架,基本实现城乡一体化。建立城乡居民基本养老保险,将“新农保”和“城居保”合并实施,建立城乡居民大病保险制度,统一城乡户籍职工参加失业保险办法。

  全面提升公共服务能力水平,促进人的全面自由发展。坚持尽力而为、量力而行,不断加强基本公共服务体系建设。实施积极就业政策,就业形势总体保持平稳,就业质量有新提高。营造鼓励创新创业的良好环境,完善创业扶持政策体系,相继实施两轮创业带动就业三年行动计划,对创业人才及团队在居住证积分和直接入户予以倾斜。启动社区卫生服务综合改革,扩大家庭医生服务试点。医疗资源布局进一步优化,基本完成“5+3+1”郊区三级医院建设工程,加强产科、儿科等短缺资源配置,质子重离子医院投入运行。

  1石门二路社区卫生服务中心家庭医生上门为居民提供服务

  家庭医生上门为居民提供服务

  着力推进社会治理创新,探索特大城市治理新路。按照“核心是人,重心在城乡社区,关键在体制机制创新”的总原则,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,积极探索符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。将“创新社会治理,加强基层建设”作为市委1号重点调研课题,形成“1+6”文件。调整优化社区党建领导体制和组织体系,构建“1+2”新的领导体制和运行机制,加大人、财、物向基层下沉。充分利用互联网、大数据技术手段,在区域环境综合治理、城市道路交通秩序整治等问题解决中,实现精准执法、高效执法。