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当改革开放排头兵 争创新发展先行者

2017-05-03 来源:上海市委党史研究室

  三、推进绿色转型,建设生态宜居都市

  上海积极贯彻中央关于加快绿色发展的重大决策,把绿色发展作为城市核心竞争力的关键要素和内在要求,多次强调上海决不能以牺牲资源环境、积累社会矛盾、增加历史欠账为代价,求得一时的快速增长。坚持绿色共享、环境优先和底线思维,实现可持续发展;坚持补好短板和引领率先并重,着力促进经济、社会、生态效益相统一,加快建设低碳宜居城市。

  坚持低碳循环发展,提高资源利用效益。以率先开展国家低碳城市试点建设为契机,转变要素驱动方式,深入推进节能低碳循环发展。坚决压减“三高一低”劣势产能,锁定项目、锁定地块、锁定时间、锁定责任,严格执行安全、环保、能效、质量等标准,着力在压和减上下功夫,焦炭、铁合金、平板玻璃、皮革鞣制、水泥生产等重污染行业全部退出;除宝钢以外的一般钢铁、有色金属冶炼、普通建材、传统纺织印染、化工、造纸等一批落后产能加速淘汰。深入开展节能减排。树立节约集约资源观,加强节水型社会试点建设,推进海绵城市建设;落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,推进工业用地二次开发,着力提高土地利用效率和效益。

  加大综合治理力度,总体提高环境质量。创新环境治理理念和方式,坚持建机制、抓重点、严管理,实行最严格的环境保护制度,以环保三年行动计划为抓手,不断改善环境质量。着力聚焦大气污染防治。创新工作体制机制,持续实施能源、产业、交通、建设等六大领域重点治污措施,建立长三角区域大气污染防治协作机制,在全国率先完成黄标车淘汰,率先取消分散燃煤,率先实施靠泊船舶低排放控制措施,提前完成清洁空气行动计划(2013-2017)重点目标任务,PM2.5浓度实现50微克以下目标,2016年空气优良率达到75.4%。着力推进水环境治理。着力推进重点区域综合整治。全面启动金山地区环境综合整治,桃浦、南大、吴淞等工业区转型升级取得明显进展,农村整治由点及面逐步推进,完成400多个行政村村庄改造,环境质量明显提高。

  积极增加绿色空间,着力建设生态网络。坚持量质并重、优化布局,着力增加绿地林地总量,基本形成“环、楔、廊、园、林”绿化生态网络空间体系。严守城市生态空间,结合本市“十三五”规划、2040城市总体规划编制,充分利用基本农田控制线、生态保护控制线、城市开发边界等“三线划定”成果。积极增加绿色休闲空间。结合城市布局调整和基础设施建设,对111座公园实施改造,着力推进重点绿化项目建设,基本实现中心城区内环线内出门500米有一块3000平方米以上的公共绿地和公园。系统开展林地建设。全面推进外环和郊环林带、绿带、生态间隔带建设,首批建设青西、松南、嘉北等7座自然条件较好、公共交通便利的郊野公园,全市森林覆盖率达到15%,建成区绿化覆盖率达38.5%,人均公共绿地由“一双鞋”、“一张报纸”增加到7.5平方米,生态系统不断完善,低碳宜居城市建设取得明显成效。

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  崇明西沙湿地